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2025/9/231第六章林业生态工程规划设计

北京林业大学王百田

2025/9/232一、林业项目建设程序

1、项目建议书阶段2、可行性研究阶段3、总体设计阶段（相当于初步设计）4、作业设计阶段（相当于施工设计）5、施工阶段6、竣工验收阶段——引自林业行业标准LY5141—99

《营造林工程建设项目文件组成及深度要》

项目建议书阶段1项目建议书是要求建设某一项目的建议文件，由政府林业主管部门、林业企事业单位或新组建的项目法人向国家计划部门、林业主管等部门或本地有关部门提出。项目建议书一般由申报单位(建设单位)负责编制，或委托有资质的林业勘察设计(调查规划)和工程咨询单位协助共同编制。2

可行性研究阶段项目建议书被上级主管部门批准后，根据批文要求，进行可行性研究文件的编制。对建议项目投资建设的必要性、经济上的合理性、生态建设上的重要性、技术上的适用性及先进性进行全面分析、论证，作出多方案的比选，供上级主管部门决策、审批。可行性研究文件由建设单位委托给有相应资质等级的林业勘察设计(调查规划)或工程咨询单位编制。

3、总体设计阶段2025/9/235营造林工程建设项目可行性研究报告批复后，按批文要求进行总体设计。通过对设计对象作出基本技术规定，编制项目的总概算。总体设计是工程建设程序中的重要阶段。总体设计文件必须由建设单位委托给具有相应资质等级的林业勘察设计(调查规划)单位负责编制。

作业设计阶段建设单位根据批复的总体设计文件，组织编制作业设计文件，以指导建设项目施工作业。作业设计的范围明确，符合总体设计确定的经营管理单位。小班区划转绘、面积核实测算符合精度要求，小班套入的立地类型、造林类型和森林经营类型准确。各项技术设计、施工作业顺序时间、劳动安排科学合理。重点突出小班营造林设计图，设计图图例规范，标注的内容清楚，比例尺适当，方便施工。0102

项目建议书的主要内容2025/9/237总论01项目背景及建设的必要性02项目区基本情况03项目总体布局、建设内容及规模04投资估算与资金筹措05效益分析与评价06项目组织管理与保障措施07结论与建议08

可行性研究报告的主要内容2025/9/238第1章总论01第2章项目背景及建设必要性02第3章建设条件分析03第4章建设方案04第5章森林保护与环境保护05第6章项目组织与经营管理06第7章项目建设进度07第8章投资估算与资金筹措08第9章效益分析与评价09第10章项目建设保障措施10

总体设计说明书的主要内容2025/9/239第1章基本情况第2章经营区划第3章项目布局与规模第4章营造林设计第5章森林保护设计第6章基础设施建设工程设计第7章项目经营管理第8章投资概算与资金筹措第9章效益分析与评价

总体设计说明书的编制前言1.项目建设背景2.项目建设目的意义第1章项目区基本情况1.1自然地理情况1.2社会经济情况1.3森林资源情况1.4林业经营状况，生态公益林建设成就与问题第2章经营区划2.1经营区划系统经营区划的目的是为了便于资源调查统计，有利于经营管理和组织生产。大型跨省(区)的生态公益林工程建设项目，原则上以省(区)做项目规划方案。根据省(区)总体布局、规模、建设速度等指标，落实到县(旗、企业，通常均以县(旗、企业局)为单位进行总体设计。经营区划系统如下：(林场)——村(屯)——小班县(企业局)林场——林班——小班第3章项目布局与规模3.1项目建设指导思想3.2项目设计原则3.3项目设计依据3.4森林分类经营区划森林分类标准森林分类经营区划分3.5项目建设目标1.营造林目标2.森林资源增长目标3.改善生态环境、防灾减灾目标4.其他3.6建设规模营造林总规模营造林规模构成1.按造林方式划分2.按森林分类划分(重点生态公益林，一般生态公益林)

飞播造林1.飞播造林地选择2.树种设计3.播种量设计4.飞播季节设计5.管护措施设计4.6造林类型(造林模型)与经营类型设计造林类型(造林模型)设计森林经营类型设计4.7营造林机具与设备配备设计设备选型备配数量及购置费用4.8种苗供应方案设计种苗量需求测算种苗供应方案1.项目区现有种苗基地种苗供应品种、数量2.项目区新建、改扩建种苗基地种苗供应品种、数量3.外购种苗品种、数量4