中国特色学徒制与“新八级工”制度协同运行的逻辑、问题与策略研究——基于复杂适应系统理论的分析框架.pdfVIP

64职教改革与发展2025.8职业教育研究

中国特色学徒制与“新八级工”制度

协同运行的逻辑、问题与策略研究

基于复杂适应系统理论的分析框架

李捷

(天津市教育科学研究院天津300191)

摘要：在制造强国与教育强国等战略交汇的历史方位中，中国特色学徒制与“新八级工”制度的协同运行，

本质上是构建技能形成生态系统的制度创新。文章通过复杂适应系统理论的透视，揭示了双制度协同运行系统

的聚集性、非线性、流和多样性特征，并运用探测器、规则集和效应器三大核心要素构建的“刺激一反应”模型

分析其协同运行机制，面对协同运行系统出现的环境扰动、主体行为、规则集设计和效应器运行等现实问题，提

出环境调适、主体赋能、规则重构和效应优化策略体系，有效提升系统适应性与运行效率，为构建中国特色的技

能治理体系提供理论支持与实践参考。

关键词：中国特色学徒制；“新八级工”制度；复杂适应系统理论；协同运行

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727(2025)08-0064-10

在制造强国、技能强国、教育强国等国家战略现显著的互补性：中国特色学徒制通过“招生即招

叠加推进的历史方位中，我国技能人才队伍建设正工、人校即人厂”的工学交替模式，重点解决技能形

经历从“规模扩张”向“质量跃升”的结构性变革。据成的“实践脱节”问题；而“新八级工”制度则以《国

人力资源社会保障部2024年统计数据，全国技能家职业技能标准》为基准，构建了“评价一使用一待

劳动者总量已突破2亿人，其中高技能人才占比达遇”相联动的职业发展通道。尽管两种制度侧重不

同，但都服务于国家战略，致力于培养高素质技能

到30%，然而与德国（50%）、日本（40%）[2]等制造

强国还存在着显著的差距。2022年,新修订的《中人才。目标的一致性促使两种制度在人才培养过程

华人民共和国职业教育法》明确了“中国特色学徒中相互靠拢,为技能人才提供了更加清晰、科学的

制”的法律地位。同年，人力资源社会保障部发布的职业发展路径。同时，两种制度相互协同运行，不断

《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度畅通技能人才多元化成长通道，打破技能人才职业

的意见(试行)》构建起“学徒工、初级工、中级工、高发展“天花板”，赋能技能型社会建设。

级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师”的新八审视中国特色学徒制与“新八级工”制度，如何

级职业技能等级序列。这两种制度在功能定位上呈将二者有机融合并协同运作，构建技能人才成长的

作者简介：李捷（1976一），硕士，天津市教育科学研究院职业教育研究中心副主任，副研究员，研究方向为职

业教育、高等教育发展战略。

基金项目：天津市教育科学规划课题“中国特色高层次学徒制的理论与地方实践探索”（编号：CJE210239)

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互通“立交桥”，进而形成完善的技能发展生态链业的结合，通过明确的等级划分和标准，协同形成

条，目前在理论与实践层面尚待深人探索。复杂适“培养一评价一晋升”一体化的技能发展体系,为

应系统理论作为一种研究开放、动态、非线性系统学徒（技术工人)提供清晰的职业技能等级框架和

中主体间相互作用及其适应性行为的理论框架，由晋升路径。

圣菲研究所的约翰·H.霍兰(JohnH.Holland)教授(二)非线性：协同运行系统的内生动力

于1994年提出。该理论认为，系统中的成员具有动霍兰认为，“系统间各部分的相互作