地震灾害应急预案编制导则.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高地震灾害应对能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，制定本导则。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国防震减灾法》

（3）国家地震应急预案

（4）其他相关法律法规和政策文件

1.3适用范围

本导则适用于地震灾害应急预案的编制、修订、实施和评估等工作。

二、编制原则

2.1预防为主、防治结合

坚持以防震减灾工作为基础，加强地震灾害风险防范，提高地震灾害应对能力。

2.2统一领导、分级负责

在国务院抗震救灾指挥部统一领导下，各级政府及相关部门按照职责分工，共同做好地震灾害应对工作。

2.3科学合理、高效有序

遵循地震灾害规律，科学制定应急预案，确保应急响应高效有序。

2.4依法依规、公开透明

严格按照法律法规和政策文件要求，确保应急预案编制、实施和评估的公开透明。

三、编制内容

3.1应急预案编制范围

（1）地震灾害预警

（2）地震灾害响应

（3）地震灾害救援

（4）地震灾害恢复重建

3.2应急预案编制内容

3.2.1总则

（1）编制依据

（2）适用范围

（3）编制原则

（4）组织机构及职责

3.2.2地震灾害预警

（1）地震灾害预警信息发布

（2）地震灾害预警信息接收与处理

（3）地震灾害预警信息传播

3.2.3地震灾害响应

（1）地震灾害响应启动

（2）地震灾害响应等级

（3）地震灾害响应措施

（4）地震灾害响应终止

3.2.4地震灾害救援

（1）地震灾害救援力量组织

（2）地震灾害救援物资保障

（3）地震灾害救援行动

（4）地震灾害救援信息报送

3.2.5地震灾害恢复重建

（1）地震灾害恢复重建规划

（2）地震灾害恢复重建资金保障

（3）地震灾害恢复重建实施

（4）地震灾害恢复重建评估

3.2.6应急预案实施保障

（1）应急演练

（2）应急物资储备

（3）应急通信保障

（4）应急培训

3.2.7应急预案评估与修订

（1）应急预案评估

（2）应急预案修订

四、编制程序

4.1组织领导

成立地震灾害应急预案编制工作领导小组，负责应急预案编制工作的组织、协调和指导。

4.2调查研究

对地震灾害风险、灾害损失、应急资源等进行全面调查，为应急预案编制提供依据。

4.3编制草案

根据调查研究成果，结合实际情况，编制地震灾害应急预案草案。

4.4征求意见

将应急预案草案征求相关部门、单位和专家意见，进行修改完善。

4.5审批发布

经领导小组审议通过后，报上级政府审批发布。

五、实施与评估

5.1实施要求

（1）各级政府及相关部门要按照应急预案要求，落实应急责任，确保应急预案有效实施。

（2）加强应急演练，提高应急处置能力。

（3）加强应急物资储备，确保应急物资供应。

5.2评估要求

（1）定期对应急预案实施情况进行评估，发现问题及时整改。

（2）对地震灾害应对工作进行总结，为修订应急预案提供依据。

六、附则

6.1本导则由国务院抗震救灾指挥部办公室负责解释。

6.2本导则自发布之日起施行。

注：本导则仅为编制地震灾害应急预案的基本要求，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高地震灾害应对能力，保障人民群众生命财产安全，减少地震灾害损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，制定本导则。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国防震减灾法》

（3）国家地震应急预案

（4）其他相关法律法规和标准

1.3适用范围

本导则适用于地震灾害应急预案的编制、修订、实施和评估等工作。

二、编制原则

2.1预防为主、防治结合

坚持以防震减灾工作为基础，预防为主，防治结合，全面提升地震灾害应对能力。

2.2统一领导、分级负责

实行统一领导、分级负责的原则，明确各级政府、部门、单位和个人的职责。

2.3科学合理、高效有序

遵循科学合理、高效有序的原则，确保地震灾害应急预案的实用性、可操作性和有效性。

2.4上下联动、协同应对

加强上下级、部门间、地区间的协同配合，形成地震灾害应对合力。

三、编制内容

3.1编制范围

地震灾害应急预案编制范围包括地震灾害预警、应急响应、救援救助、恢复重建、应急保障等方面。

3.2编制内容

3.2.1应急预案概述

（1）编制依据

（2）编制目的

（3）编制原则

（4）编制范围

3.2.2组织指挥体系

（1）组织架构

（2）职责分工

（3）领导机构

3.2.3应急响应

（1）预警信息发布

（2）应急响应启动

（3）应急响应措施

（4）应急响应终止

3.2.4救援救助

（1）救援