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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高农业服务中心应对突发事件的应急能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我中心实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国森林法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于农业服务中心管辖范围内的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明公正。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立农业服务中心应急救援指挥部,负责组织、协调、指挥应急救援工作。
2.1.1指挥部组成
指挥长:中心主任
副指挥长:中心副主任
成员:各科室负责人、相关部门负责人
2.1.2指挥部职责
(1)负责组织、协调、指挥应急救援工作;
(2)制定应急救援方案;
(3)组织应急救援队伍;
(4)协调相关部门和单位参与应急救援工作;
(5)向上级部门报告应急救援情况。
2.2应急救援小组
根据突发事件类型,设立相应的应急救援小组,负责具体应急救援工作。
2.2.1小组组成
组长:由中心副主任担任
副组长:由相关科室负责人担任
成员:相关部门和单位人员
2.2.2小组职责
(1)负责制定具体应急救援方案;
(2)组织应急救援队伍;
(3)开展应急救援工作;
(4)向上级部门报告应急救援情况。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
(1)气象、水利、地震、林业等部门发布的预警信息;
(2)上级部门发布的预警信息;
(3)群众举报的预警信息。
3.1.2预警信息发布
接到预警信息后,立即向应急指挥部报告,并由应急指挥部发布预警信息。
3.2初步响应
3.2.1初步响应启动
接到预警信息后,应急指挥部根据突发事件类型和危害程度,决定是否启动初步响应。
3.2.2初步响应措施
(1)启动应急预案;
(2)组织应急救援队伍;
(3)向相关部门和单位通报预警信息;
(4)采取必要措施,减轻突发事件危害。
3.3全面响应
3.3.1全面响应启动
当突发事件危害程度达到一定程度,初步响应无法有效控制时,应急指挥部决定启动全面响应。
3.3.2全面响应措施
(1)成立现场指挥部,负责现场应急救援工作;
(2)组织应急救援队伍,开展应急救援行动;
(3)协调相关部门和单位参与应急救援工作;
(4)向上级部门报告应急救援情况。
四、应急处置
4.1自然灾害应急处置
4.1.1洪涝灾害
(1)组织人员巡查河道、水库、堤坝等,发现险情及时报告;
(2)组织转移受威胁群众,确保生命安全;
(3)开展抢险救灾工作,修复受损设施。
4.1.2地震灾害
(1)组织人员巡查房屋、道路、桥梁等,发现险情及时报告;
(2)组织转移受威胁群众,确保生命安全;
(3)开展抢险救灾工作,修复受损设施。
4.1.3旱灾
(1)组织人员巡查农田、水利设施等,发现险情及时报告;
(2)组织调配水源,确保农田灌溉;
(3)开展抗旱救灾工作,保障农业生产。
4.2事故灾难应急处置
4.2.1农药中毒事故
(1)立即组织救援人员,开展现场救援;
(2)对中毒人员采取急救措施;
(3)对事故现场进行封锁,防止中毒事故扩大。
4.2.2农业机械事故
(1)立即组织救援人员,开展现场救援;
(2)对受伤人员采取急救措施;
(3)对事故现场进行封锁,防止事故扩大。
4.3公共卫生事件应急处置
4.3.1动植物疫病
(1)立即组织专业人员,开展疫病监测和防控;
(2)对疫病发生区域进行封锁,防止疫病扩散;
(3)开展疫病防治工作,保障农业生产。
4.3.2人畜共患病
(1)立即组织专业人员,开展疫病监测和防控;
(2)对疫病发生区域进行封锁,防止疫病扩散;
(3)开展疫病防治工作,保障人民群众健康。
4.4社会安全事件应急处置
4.4.1农业生产纠纷
(1)组织调解人员,开展调解工作;
(2)维护现场秩序,防止事态扩大;
(3)向上级部门报告情况。
4.4.2农村集体土地纠纷
(1)组织调解人员,开展调解工作;
(2)维护现场秩序,防止事态扩大;
(3)向上级部门报告情况。
五、应急保障
5.1人力资源保障
(1)建立应急救援队伍,定期开展培训和演练;
(2)组织志愿者参与应急救援工作。
5.2物资保障
(1)储备应急救援物资,如食品、药品、帐篷、救生器材等;
(2)建立物资储备库,确保物资供应。
5.3资金保障
(1)设立应急救援专项资金,用于应急救援工作;
(2)向上级部门申
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