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XX镇综治中心（矛盾纠纷调处中心）工作制度

XX镇为有效化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定，推进我镇社会治理体系和治理能力现代化，制定本工作制度：

一、矛盾纠纷首问负责制度

XX镇社会治安综合治理中心（矛盾纠纷调处中心）推行首问责任制：

（一）首问责任制要求首问责任人必须尽自己所能给服务对象提供最满意的服务，直至问题得到解决或给予明确的答复。首问责任人是服务对象来本部门或打电话受理的第一位工作人员

（二）首问责任人要以认真负责的态度和礼貌用语来接待来电来访者。急其所急、想其所想、尽心尽职为其排难解忧。

（三）来电来访者需解决的问题，若不属本人职责范围的，首问责任人不得以不知道为由予以搪塞，推诿或敷衍。首问责任人应及时与相关人员联系。当无法联系上相关人员时，应将对方姓名、电话号码及询问事项记录，并尽快联系相关人员，使问题得以解决或得到明确的答复。

二、来访代办办制

为提升工作效率、提高排调工作质量达到快速化解矛盾的目标，全面推行“来访代办制”。群众直接来访的案件，以及上级有关部门和各级党委、人大、政协转办、交办的群众反映强烈、社会影响较大的案件，按照统一领导、具体负责、和有关部门全力配合、纪检监察部门对办案全过程跟踪监督的原则，限期办理，定时向人民群众反馈的制度。这一制度施行后有效地缩短了信访来访案件的处理周期，有效地解决了信访积案。一是由控申部门的“代办人”将群众上访的具体案件交有关部门办理，提出解决问题的具体时间、质量和效果要求，并写进“交办通知书”；二是把负责解决上访事项的代办负责人姓名、联系电话、反馈结果的大致时间等写进“代办通知书”，直接寄送上访的当事人。

三、领导包案制

为了使矛盾纠纷排查化解工作达到事半功倍的效果，镇党委、政府在矛盾纠纷排查化解工作中始终坚持突出工作重点、全面兼顾的工作方针，结合镇情，把林地、土地矛盾纠纷作为工作重点。为使这些重要矛盾纠纷得到及时化解，把重要矛盾纠纷排查化解工作责任落实到镇领导班子成员，对重要矛盾纠纷的调处做到了“四个一”，即“一个问题，一名领导，一个方案，一抓到底”。通过实行领导包案制，一些重要社会矛盾纠纷得到平息和化解，并起到了“调处一件，教育一片，化解一起，化解一批”的效果，按照“排查得早、发现得了。控制得住、解决的好、群众满意”的要求，全面掌握社会稳定状况，有效调处本镇、本村、社区、本部门、本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，预防群体性事件和重点信访案件发生，最大限度减少不稳定因素。

四、交办督办制

对重大涉稳信息由镇综治中心（矛盾纠纷调处中心）统一发交办信，交办给相关村委主要领导，限期解决，并视情况发催办函进行督办，被交办单位责任领导必须在限期内整改到位，并向镇综治中心报告工作进展情况及结果。

五、责任追究制

凡因矛盾纠纷排查不认真、调处不及时，不依法调处，推诿扯皮，致使越级上访造成不良影响的，应做出深刻检查。摸排不认真，造成漏报，由此而导致发生刑事案件、民转刑案件、重大治安案件和群体性越级上访等造成重大社会影响的责任人，由行政部门给予党纪、政纪处分，责任单位由镇矛盾调处中心报请镇党委实行“一票否决”。凡因干部对来访群众态度恶劣、引起矛盾激化而越级上访的，追究有关领导和干部的责任。