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从法律视角剖析社会抚养费制度的演变、争议与终结

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国的人口政策发展历程中，社会抚养费制度占据着独特且关键的位置。自20世纪80年代，我国全面推行计划生育政策，这一政策的实施是基于当时人口增长过快，对资源、环境、经济社会发展带来巨大压力的现实背景。计划生育政策对于控制人口数量、缓解资源紧张、促进经济发展起到了极为重要的作用。在推行计划生育政策的过程中，为了对不符合法定生育条件生育子女的行为进行规范和约束，社会抚养费制度应运而生。

社会抚养费制度与计划生育政策紧密相连，它是计划生育政策实施过程中的一项重要经济调节手段。最初，这一制度以“超生罚款”的