XX市“大综合一体化”行政执法协同指挥中心软件系统项目用户需求书.docxVIP

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XX市“大综合一体化”行政执法协同指挥中心软件系统项目用户需求书

建设目标

以积极稳妥、急用先行和集约高效为原则，依托省大综合平台已建设的业务流程和数据资源实现增量建设，通过健全本地执法业务全景画像查询、执法态势动态监测、执法风险预警提醒、执法线索全流程跟踪、执法业务一屏掌控、涉企检查跨部门“综合查一次”、简单相同事项“委托检查”、政企协同“互动治理”等核心功能，构建以各级指挥中心为中枢，纵向一体贯通、横向协同联动、实战扁平高效的执法协同指挥运行体系，统筹全市范围内的行政执法工作，着力破解涉企多头重复低效检查问题，助力我省“大综合一体化”行政执法改革提质增效，持续优化省域营商环境。

项目建设期

合同签订后6个月内，按采购方需求完成系统开发和上线。初步验收完成后系统试运行期不少于3个月，试运行结束后组织最终验收。

应用系统设计要求

执法业务全景画像

基于省大综合一体化平台申请回流的XX市的执法监管业务数据，形成各类执法业务的全景信息查询功能。

执法机构全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本系统产生的风险预警数据，形成对执法机构的全景画像信息展示，包括执法机构基本信息、关联预警信息、关联人员信息。

执法人员全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本系统产生的风险预警数据，形成对执法人员的全景画像信息展示，包括执法人员基本信息、关联预警信息、关联设备信息。

法审人员全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本系统产生的风险预警数据，形成对法审人员的全景画像信息展示，包括法审人员基本信息、关联预警信息、关联设备信息。

执法事项全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本系统产生的风险预警数据，形成对执法事项的全景画像信息展示，包括执法事项详情、实施清单、事项认领信息、执法事项统计信息。

监管对象全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的执法要素数据和本系统产生的风险预警数据，形成对监管对象的全景画像信息展示，包括监管对象基础信息、关联预警信息、监管对象统计报表信息。

行政检查全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的行政执法业务数据，形成对行政检查业务的全景画像信息展示，包括检查详情信息、检查计划信息、检查结果信息、检查统计报表信息。

行政处罚全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的行政处罚业务数据，形成对行政处罚业务的全景画像信息展示，包括处罚案件详情信息、行政处罚统计信息。

执法协同全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的协同指挥业务数据，形成协同指挥业务的全景画像信息展示，包括联合执法信息、协查协办信息、抄告抄送信息、联合会商信息、案件移交信息、争议处置信息，以及协同指挥业务的统计信息。

线索中心全景画像查询：基于省大综合一体化平台回流的线索研判业务数据和本系统产生的风险预警数据，形成对执法线索业务的全景画像信息展示，包括线索详情信息、关联预警信息、执法线索统计信息。

执法态势分析

执法态势分析屏

基于省大综合一体化平台回流的XX市执法监管业务数据，通过数据治理和多维分析，按照市、区县的区域维度，结合区域地图，定制1张执法态势分析驾驶舱大屏，展示市场主体、队伍建设、执法行为、执法趋势、企业营商环境、行政处罚、案件处罚类型、执法司法各业务维度的执法态势情况，全面呈现本地区执法态势。

执法简报

针对市级、区县、镇街三级执法业务的统筹管理需求，定制市级、区县、镇街三类执法简报模板，通过数据驱动全面、客观的呈现执法工作全景，让各级领导、执法人员清晰了解整体和局部执法工作开展情况，实现从经验管理向数据驱动管理的转型。设计对应的核心数据指标，支持自动生成报告和手动生成报告方式，支持单个或者批量导出报告。

执法风险预警

执法规范监管预警分析

案件公示出错校验分析：基于省大综合一体化平台归集回流的XX市处罚案件业务数据，对需要公示的案件信息建立数据校验模型，对案件公示出错的信息进行事前预警提醒，实现数据从业务系统汇总进行公示数据上报时，对数据按照规则进行处理后进行公示数据上报。包括当事人是个人的，案件名称、当事人和决定书摘要中的当事人名称未脱敏；决定书摘要中人员姓名、地址信息、身份证号未脱敏；决定书摘要中的法律法规名称和法律法规库中标准名称比对出现错误。

风险预警指标开发

建立适用于XX市的行政执法工作的指标体系，覆盖执法事项、执法线索、行政检查、行政处罚、执法协同、应用推广各类执法业务，形成各类预警专题分析，实现在事前、事中各环节为执法人员和执法部门提供执法业务的源头预警防控。

各类指标如下：

序号

业务

预警名称

1

执法事项

事项认领

2

乡镇（街道）赋权事项实施率

3

线索

临期线索

4

行政检查

未制定行政检查工作计划

5

计划检