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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高大理州应对自然灾害的能力，最大程度减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合大理州实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国防震减灾法》
（3）《中华人民共和国防洪法》
（4）《大理州人民政府突发公共事件总体应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于大理州行政区域内发生的地震、洪水、山体滑坡、泥石流、干旱、台风、冰雹、雷暴、森林火灾等自然灾害的应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，减少灾害
（2）预防为主，防抗结合
（3）统一领导，分级负责
（4）快速反应，协同应对
（5）信息公开，透明度
二、组织体系
2.1突发公共事件应急指挥部
大理州突发公共事件应急指挥部（以下简称州指挥部）负责组织、协调、指挥全州自然灾害应急处置工作。州指挥部由州人民政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2县级应急指挥部
各县（市）人民政府设立应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急处置工作。
2.3镇（街道）应急指挥部
镇（街道）人民政府设立应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急处置工作。
2.4村（社区）应急指挥部
村（社区）设立应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急处置工作。
三、预防与预警
3.1预防
（1）建立健全自然灾害监测预警体系，提高监测预警能力。
（2）加强自然灾害风险调查和隐患排查，及时消除安全隐患。
（3）开展防灾减灾宣传教育，提高全民防灾减灾意识。
（4）完善防灾减灾基础设施，提高防灾减灾能力。
3.2预警
（1）根据气象、地质、水利等部门提供的预警信息，及时发布预警信息。
（2）各级应急指挥部根据预警信息，及时启动应急预案，组织应急处置。
（3）对可能受影响的区域，采取紧急避险、转移安置等措施。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）各级应急指挥部接到自然灾害报告后，立即上报州指挥部。
（2）州指挥部接到报告后，及时上报州人民政府和上级应急指挥部。
4.2先期处置
（1）各级应急指挥部根据自然灾害情况，组织力量进行先期处置。
（2）对受灾群众进行紧急救助，确保生命安全。
4.3紧急处置
（1）各级应急指挥部根据应急预案，组织力量进行应急处置。
（2）对受灾群众进行转移安置，确保生命安全。
（3）组织抢修受损基础设施，保障基本生活。
4.4人员搜救
（1）组织力量进行人员搜救，确保被困人员安全。
（2）对受伤人员进行救治，确保生命安全。
4.5灾后重建
（1）根据灾情，制定灾后重建规划。
（2）组织力量进行灾后重建，恢复受灾地区生产生活秩序。
五、保障措施
5.1人员保障
（1）各级应急指挥部要明确职责，落实责任人。
（2）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
5.2物资保障
（1）建立健全物资储备制度，确保应急物资充足。
（2）加强物资调拨，确保受灾群众基本生活。
5.3资金保障
（1）各级财政要加大对防灾减灾工作的投入。
（2）建立健全救灾资金管理制度，确保资金使用规范。
5.4技术保障
（1）加强自然灾害监测预警技术的研究和应用。
（2）提高应急处置技术水平和能力。
六、应急响应
6.1I级响应
当自然灾害造成特别重大损失，严重影响社会稳定和人民群众生命财产安全时，启动I级响应。
6.2II级响应
当自然灾害造成重大损失，严重影响社会稳定和人民群众生命财产安全时，启动II级响应。
6.3III级响应
当自然灾害造成较大损失，严重影响社会稳定和人民群众生命财产安全时，启动III级响应。
6.4IV级响应
当自然灾害造成一定损失，对人民群众生命财产安全和社会稳定有一定影响时，启动IV级响应。
七、附则
7.1本预案由大理州人民政府负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级应急指挥部要根据本预案，结合实际制定本行政区域的自然灾害应急预案。
7.4本预案如与国家、省有关法律法规和政策不一致时，以国家、省有关法律法规和政策为准。
注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高大理州应对自然灾害的能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合大理州实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国防震减灾法》
（3）《中华人民共和国防洪法》
（4）《中华人民共
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