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XX学院科研经费管理办法
第一章总则
第一条为了促进学院科研工作高质高效发展,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号)、《省教育厅省财政厅关于进一步完善省属高院科研项目资金管理等有关政策的通知》、《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》、《省教育厅贯彻落实省委省政府关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策的实施细则》等相关文件规定,结合本院实际,修订本办法。
第二条本办法所述科研经费是指学院用于科学研究、科技开发、技术服务、技术咨询等各类科研项目经费。科研经费按照项目来源分为纵向科研经费、横向科研经费和院级科研经费三大类。
纵向科研经费是指以学院作为承担单位,从国家、省、市科研主管部门获得的项目经费,以及学院作为合作单位承担的上述来源的项目中由项目主持单位转拨到学院的科研项目经费。
横向科研经费是指学院通过对外开展科技服务获取的各种非政府计划安排的科研项目经费,包括技术开发、技术咨询、技术服务等取得的收入。
院级科研经费是指学院院级科研项目经费、重点实验室开放课题经费、引进人才启动基金,以及其他由院内资金资助的科研项目经费。
第三条学院取得的各类科研经费,不论其资金来源渠道,均为学院收入,必须纳入学院财务统一管理、分项核算、专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。
第四条各直属附属医院应参照国家相关规定及本办法制定本院科研经费管理办法。根据实际工作需要,学院可授权附属医院管理科研项目经费,其经费管理应严格按本办法执行。
第二章职责与权限
第五条学院是科研经费管理的责任主体,按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,院长及分管科研、财务的院领导对学院科研经费的管理承担领导责任;学院科研、财务、人事、资产、设备、审计、监察等部门是科研经费业务管理和监督的具体部门。有关科研经费管理的重大问题,应按照有关规定由学院党委常委会或院长办公会专题研究决定。
第六条学院、独立设置的院级或以上研究机构是科研活动的基层管理单位,各学院、研究机构根据学科特点和科研的实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障,监督预算执行,督促项目进度。学院将科研经费管理绩效纳入学院、研究机构负责人的业绩考核范围。
第七条科学技术处具体负责科研项目的合同管理,督促项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同和项目预算开展科研工作,监督科研项目经费的使用,协助计划财务处做好科研经费的预决算管理工作。
第八条计划财务处负责科研经费的财务管理、会计核算及决算,监督、指导项目负责人按照项目经费预算方案,以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。审计处负责科研经费的审计、监督和检查工作。
第九条科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。单笔业务在10万元以内的由项目负责人审批,(10万,30万]由分管科研的院领导审批,(30万,100万]由院总会计师审批,100万以上由院长审批。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,根据项目研究任务的特点和实际需要,科学合理编制和调整科研经费预算(具体见第十五条);按照批复的项目预算或合同约定审批和使用科研经费;依据科研项目结题验收要求据实编制科研项目决算并按规定合理使用项目结余经费;自觉接受上级和学院相关部门对科研经费管理的审计检查和监督。
第十条其他
1.科学技术处接到科研经费拨款通知后,应及时到计划与财务处登记,并通知项目负责人。计划与财务处收到拨款后,应根据科学技术处提供的项目负责人名单,按照“一人一题一号”的原则建立科研经费财务项目代码,并通知科学技术处办理经费使用手续。
2.学院根据《XX学院科研项目管理办法》所追回的科研经费,由科学技术处负责集中汇总后,学院有规定的,按照规定执行,没有规定的,收归学院财务,报学院领导审定。
3.凡调离本院人员的科研经费,国家自然科学基金按照其管理办法执行,其他项目经费经协商并办理相关手续,可变更项目负责人交由相关人员代理完成。逾期未能或无法完成的项目,其经费由科学技术处统筹安排,同时报院长办公会审核。
第三章预算管理
第十一条科研经费预算编制按照科研经费与研究任务相匹配原则,遵循科研活动规律和特点,根据实际需要编制经费预算。
第十二条科研经费预算包括收入预算与支出预算。
收入预算是指同一项目不同来源渠道的经费预算,包括申请的专项经费和自筹经费。支出预算是指与科研相关的各类开支预算,包括直接费用、间接费用。
第十三条科研经费支出预算内容主要包括:
(一)直接费用:指在科研项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括:
1.设备费:是指在项目实施过程中购置或试制的专
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