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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国家有关法律法规,结合本地区、本单位的实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区、本单位的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)以人为本,减少损失。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
应急指挥部是本地区、本单位的应急救援最高指挥机构,负责组织、协调、指挥应急救援工作。
2.1.1组成人员
应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥,相关部门负责人担任副总指挥,其他相关人员担任成员。
2.1.2职责
(1)负责制定应急救援总体方案;
(2)负责组织应急救援力量的调度和指挥;
(3)负责应急救援工作的协调和监督;
(4)负责应急救援工作的总结和评估。
2.2应急救援小组
应急救援小组是应急指挥部下设的专项工作组,负责具体应急救援工作的组织实施。
2.2.1组成人员
应急救援小组由各部门负责人和相关专业人员组成。
2.2.2职责
(1)负责制定专项应急救援方案;
(2)负责组织实施应急救援行动;
(3)负责应急救援物资的储备和调配;
(4)负责应急救援信息的收集和报送。
2.3应急救援队伍
应急救援队伍是应急救援工作的具体执行者,负责现场救援和处置工作。
2.3.1组成人员
应急救援队伍由志愿者、专业救援人员、医护人员等组成。
2.3.2职责
(1)负责现场救援和处置;
(2)负责伤员的救治和转运;
(3)负责应急救援物资的运输和分发;
(4)负责现场秩序的维护。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息的收集和报送
(1)各级单位应建立健全预警信息收集和报送制度;
(2)预警信息的收集应包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面;
(3)预警信息的报送应遵循及时、准确、全面的原则。
3.1.2预警信息的发布
(1)预警信息的发布由应急指挥部负责;
(2)预警信息的发布应通过广播、电视、网络等媒体进行;
(3)预警信息的发布应明确预警级别、预警范围、预警内容等。
3.2预警响应
3.2.1预警响应的启动
(1)预警信息达到预警级别时,应急指挥部应立即启动预警响应;
(2)预警响应的启动应遵循分级响应原则。
3.2.2预警响应的措施
(1)加强应急值守,及时掌握预警信息;
(2)启动应急预案,开展应急处置;
(3)组织应急救援队伍,做好救援准备;
(4)加强应急救援物资的储备和调配。
3.3应急响应
3.3.1应急响应的启动
(1)预警信息达到应急响应级别时,应急指挥部应立即启动应急响应;
(2)应急响应的启动应遵循分级响应原则。
3.3.2应急响应的措施
(1)迅速开展应急救援行动;
(2)组织应急救援队伍,做好救援准备;
(3)加强应急救援物资的储备和调配;
(4)做好伤员的救治和转运;
(5)维护现场秩序,确保救援工作顺利进行。
四、应急处置
4.1自然灾害应急处置
4.1.1洪涝灾害应急处置
(1)组织应急救援队伍进行抢险救援;
(2)做好转移受灾群众的工作;
(3)做好灾后重建工作。
4.1.2地震灾害应急处置
(1)组织应急救援队伍进行抢险救援;
(2)做好转移受灾群众的工作;
(3)做好灾后重建工作。
4.2事故灾难应急处置
4.2.1化学品泄漏事故应急处置
(1)立即组织应急救援队伍进行抢险救援;
(2)做好事故现场周边人员的疏散;
(3)做好事故现场污染物的处理。
4.2.2交通事故应急处置
(1)立即组织应急救援队伍进行抢险救援;
(2)做好事故现场周边人员的疏散;
(3)做好事故车辆的拖移。
4.3公共卫生事件应急处置
4.3.1突发公共卫生事件应急处置
(1)立即组织应急救援队伍进行医疗救援;
(2)做好疫情控制工作;
(3)做好卫生防疫工作。
4.4社会安全事件应急处置
4.4.1集体性突发事件应急处置
(1)立即组织应急救援队伍进行现场处置;
(2)做好现场人员的疏散;
(3)做好事态的稳定工作。
五、应急保障
5.1物资保障
5.1.1应急救援物资储备
(1)各级单位应建立健全应急救援物资储备制度;
(2)应急救援物资储备应包括食品、药品、医疗器械、救援设备等。
5.1.2应急救援物资调配
(1)应急救援物资调配由应急指挥部负责;
(2)应急救援物资调配应遵循就近、优先原则。
5.2人员保障
5.
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