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城市内涝应急逃生演练方案及流程

一、演练目的

本次城市内涝应急逃生演练旨在增强市民应对城市内涝灾害的应急反应能力和自我保护意识，检验和完善城市内涝应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同配合能力，确保在实际发生城市内涝灾害时，能够迅速、有序、高效地开展救援和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、演练时间和地点

（一）时间

[具体演练日期]，上午[X]点下午[X]点

（二）地点

[城市具体区域]，该区域为城市低洼地带，易发生内涝，周边有居民区、商业区和学校，人员密集，具有代表性。

三、演练参与人员

（一）政府部门

应急管理部门、公安部门、消防部门、城管部门、卫生健康部门、交通运输部门、水务部门等相关工作人员。

（二）社会力量

社区志愿者、物业服务人员、企业员工代表、学校师生代表等。

（三）模拟受灾群众

组织部分居民和学生扮演受灾群众，参与演练。

四、演练情景设定

本次演练模拟[城市名称]遭遇连续强降雨，导致城市排水系统不堪重负，[演练地点]出现严重内涝。积水迅速上涨，部分区域水深超过1米，居民房屋被淹，部分道路中断，有群众被困，部分人员受伤，情况十分危急。

五、演练准备工作

（一）成立演练指挥小组

由应急管理部门牵头，各相关部门负责人组成演练指挥小组，负责演练的总体指挥、协调和决策。指挥小组下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、交通管制组、后勤保障组等工作小组，明确各小组的职责和分工。

（二）制定演练方案

组织相关专家和专业人员制定详细的演练方案，明确演练的目标、情景、流程、参与人员、职责分工、保障措施等内容，并进行多次论证和修改，确保方案的科学性、合理性和可操作性。

（三）物资准备

准备必要的应急救援物资和设备，如冲锋舟、橡皮艇、救生衣、担架、急救药品、照明设备、排水设备等，并进行检查和调试，确保物资和设备完好有效。

（四）宣传动员

通过社区公告、社交媒体、学校通知等方式，向演练区域内的居民和学校师生宣传演练的时间、地点、内容和注意事项，提高公众的知晓率和参与度。同时，组织志愿者对居民进行应急逃生知识培训，提高居民的应急逃生能力。

（五）场地布置

在演练区域设置明显的标识和警示标志，划定危险区域和安全区域，搭建临时指挥部、医疗救治点、物资储备点等设施，确保演练场地安全有序。

六、演练流程

（一）预警发布与响应（0:000:30）

1.气象部门监测预警：演练开始前，气象部门模拟监测到[城市名称]将遭遇连续强降雨，及时发布暴雨橙色预警信号，并将预警信息通报给应急管理部门。

2.应急管理部门响应：应急管理部门接到预警信息后，立即启动城市内涝应急预案，向各相关部门和单位发布预警通知，要求做好防范和应对准备工作。同时，通过广播、电视、短信、社交媒体等多种渠道向公众发布内涝预警信息，提醒公众注意安全，做好防范措施。

3.各部门响应行动：各相关部门和单位接到预警通知后，迅速响应，按照应急预案的要求，组织人员和物资，做好抢险救援、排水防涝、交通管制、医疗救护等各项准备工作。

（二）内涝发生与灾情报告（0:301:00）

1.模拟强降雨：演练现场通过人工降雨设备模拟连续强降雨，导致[演练地点]出现严重内涝。积水迅速上涨，部分区域水深超过1米，居民房屋被淹，部分道路中断。

2.群众报警求助：模拟受灾群众发现内涝情况后，通过拨打110、119等报警电话向公安部门和消防部门求助。公安部门和消防部门接到报警后，立即将灾情信息通报给应急管理部门。

3.基层信息上报：社区工作人员和物业服务人员在发现内涝灾情后，迅速组织人员对受灾情况进行初步排查，并将灾情信息及时上报给街道办事处和应急管理部门。街道办事处接到报告后，立即组织力量进行抢险救援，并将灾情信息进一步上报给区政府和应急管理部门。

（三）应急救援与抢险救灾（1:003:00）

1.指挥中心调度：应急管理部门接到灾情报告后，立即启动应急指挥中心，组织各相关部门和单位召开紧急会议，分析灾情，制定抢险救援方案，并下达抢险救援指令。

2.抢险救援组行动：抢险救援组由消防部门、公安部门、城管部门等组成，接到指令后，迅速赶赴受灾现场，开展抢险救援工作。他们利用冲锋舟、橡皮艇等设备，对被困群众进行营救，并将被困群众转移到安全区域。同时，对被淹房屋和道路进行排水作业，降低水位。

3.医疗救护组行动：医疗救护组由卫生健康部门组织的医疗队伍组成，在受灾现场设立临时医疗救治点，对受伤群众进行紧急救治。对于伤势较重的群众，及时送往附近医院进行进一步治疗。

4.交通管制组行动：交通管制组由公安部门和交通运输部门组成，在受灾区域周边设置交通管制点，对交通进行管制，确保抢险救援车辆和人员能够顺利通行。同时，引导公众避开受灾区域，避免交通拥堵和次生灾害的发生。

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