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专家组完成危化品重点县2025年第三批指导服务

中国化学品安全协会2025年04月28日16:31北京

4月25日，专家组完成了对宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市、河南省鹤壁市宝山经济技术开发区、安徽省宣城市宣州区、上海市金山区、陕西省渭南市渭南经济开发区、湖北省荆门市掇刀区等6个危化品重点县的集中指导，并向地方政府和企业反馈了指导服务情况。

宁夏回族自治区吴忠市青铜峡市

指导服务期间，专家组同地方专家、企业观摩人员一起，聚焦重点工作推动落实，对3家企业开展了指导服务。服务过程中，专家组通过查看资料、深入企业现场及与企业人员交流探讨等方式，识别出企业安全生产现状与标准要求的差距，分析了差距产生的原因，并对如何有效推进重点工作进行了讲解，加深了企业对重点工作的理解，切实帮助地方专家和企业人员提升自主发现问题和解决问题的能力。

专家组开展了题为《遵循安全退守原则防控异常工况处置风险》的专题培训，围绕如何理解异常工况、异常工况安全风险管控以及强化管控落实等方面进行讲解。

反馈会上，专家组从信息化系统建设应用、制度建立执行等方面进行了讲解，指导企业加快推进特殊作业审批和作业过程管理系统建设，与人员定位系统深度融合，确保特殊作业安全风险防控措施有效落实。专家组建议青铜峡市尽快建立化工园区特殊作业安全监管抽查制度，督促企业有效执行特殊作业安全规范，严防特殊作业引发生产安全事故。针对企业报警多而无暇处置的现状，专家组指导企业建立健全报警管理制度，明确报警管理机构和考核机制，对报警实施分级分类管理，规范报警处置流程，确保报警信息能够得到及时有效的响应和处理。

宁夏回族自治区应急管理厅、青铜峡市人民政府、青铜峡市应急管理局、青铜峡市工业园区管委会等有关负责人，18家化工企业主要负责人、安全总监等50人参加会议。

河南省鹤壁市宝山经济技术开发区

指导服务期间，专家组重点围绕2025年重点工作推进难点，以及企业在氯气、光气等安全风险管控等方面存在的疑惑，与地方政府和企业代表开展交流，共同破解化工安全难题，提升园区危化品企业的本质安全水平。

专家组选取了4家企业开展指导服务，与企业负责人和安全管理人员进行交流，对安全管理情况和生产现场进行了详细诊断，针对“屡查屡犯”问题进行细致诊断，查找问题根源，督促企业要强化安全泄放管理、落实重大危险源监控规范、完善自动化控制与特殊作业管理。

专家组开展了以《强化企业变更风险管控》为题的专项培训，结合与变更风险管控不当的典型事故案例，详细解读了变更管理的概念、变更中存在的问题、如何实施变更管理等内容，强调对变更可能带来风险要有充分的认识，必须对变更严格管理，对现场的任何变动都要严格管控。

反馈会上，专家组反馈了指导服务工作总体情况，与地方应急管理部门对年度重点工作推进及指导服务中发现的企业普遍存在的典型问题进行了沟通交流。专家组建议地方政府结合本次指导服务发现的园区企业在氯气、光气、带“病”运行风险防控方面存在的问题，进一步细化年度监管工作方案，明确具体措施、责任部门、时间节点。加强氯气、光气相关标准规范的培训解读，尽快部署开展氯气、光气企业专家指导服务，督促企业完善“两个清单”，及时整改问题隐患，并实施分类整治，落实光气、氯气风险管控措施。同时，细化本地专家队伍管理机制，加强专家选用、培训、考核等环节的管理，提升业务技能素质，打造一支带不走的地方专家队伍，为政府监管提供有力支撑。

河南省应急管理厅党委委员、副厅长金瑞科，鹤壁市政府、山城区政府、宝山经济技术开发区管委会等有关负责人及30余家企业主要负责人、安全副总等170余人参加会议。

安徽省宣城市宣州区

指导服务期间，专家组调研了宣州区年度重点工作落实情况，针对园区深化“工业互联网+危化安全生产”场景建设应用、高危工艺自动化全流程改造、高危工艺岗位新招录的操作人员能力提升等方面，给出了意见和建议。

专家组推动宣州区建立了地方专家库，通过与地方专家“一对一结对子”，指导地方专家理解并应用好指导服务检查表，推动地方专家专业技能提升。

专家组开展了以《提升隐患排查和风险辨识能力》为题的专题培训，结合典型事故案例，分析了风险辨识步骤，讲解了如何开展隐患排查和问题整改。

反馈会上，专家组分析了企业自查“不会查”、上轮指导服务“回头看”问题整改不到位的原因，结合事故案例交流了本轮指导发现的特殊作业管理不到位、报警管理不规范、变更管理不完善等“屡查屡犯”问题产生的根原因，从完善管理机制、提升人员业务素质能力、加大信息化系统应用等方面，提出解决思路和建议措施，帮助企业切实提高安全管理水平。

安徽省应急管理厅、宣州市应急管理局、宣州区应急管理局和宣城高新技术产业开发区等有关负责人，地方专家，宣州市危化品企业主要负责人、安全管理人员等230余人参加会议。

上海市金山区