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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高涞源县应对突发事件的应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于涞源县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，减少危害：坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少突发事件造成的损失。
（2）预防为主，防治结合：加强突发事件预防工作，提高应对能力，做到早发现、早报告、早处置。
（3）统一领导，分级负责：建立健全突发事件应急管理体系，明确各级政府及相关部门的职责，形成统一指挥、分级负责、协同应对的工作机制。
（4）快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保突发事件发生后能够迅速反应、有效处置。
（5）信息公开，透明度：及时、准确、全面地发布突发事件信息，提高公众对突发事件的认知和应对能力。
二、组织体系
2.1应急指挥部
涞源县设立突发事件应急指挥部，负责全县突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调。
2.2指挥部组成
应急指挥部由涞源县人民政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
（1）组织制定、修订和实施突发事件应急预案；
（2）决定启动和终止突发事件应急预案；
（3）组织协调相关部门开展应急处置工作；
（4）对突发事件应急处置工作进行监督检查；
（5）及时向上一级政府报告突发事件应急处置情况。
2.4分级响应
根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件划分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。
2.5响应程序
（1）发生突发事件后，事发地政府及相关部门立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。
（2）根据突发事件情况，逐级上报至应急指挥部，应急指挥部根据实际情况决定启动相应级别的应急响应。
（3）应急指挥部根据需要，组织相关部门和专家开展应急处置工作。
（4）应急处置结束后，应急指挥部及时总结经验，完善应急预案。
三、监测预警
3.1监测预警体系
建立健全突发事件监测预警体系，包括气象、地质、环保、卫生、公安等部门，实现信息共享和资源共享。
3.2监测预警信息
（1）气象部门负责发布气象灾害预警信息；
（2）地质部门负责发布地质灾害预警信息；
（3）环保部门负责发布环境污染预警信息；
（4）卫生部门负责发布公共卫生事件预警信息；
（5）公安部门负责发布社会安全事件预警信息。
3.3预警发布
（1）预警信息由相关部门根据实际情况发布；
（2）预警信息发布后，事发地政府及相关部门要及时组织相关人员采取防范措施；
（3）预警信息发布后，应急指挥部要及时向上一级政府报告。
四、应急处置
4.1应急处置原则
（1）以人为本，确保安全；
（2）快速反应，及时处置；
（3）科学决策，依法处置；
（4）信息畅通，协同作战。
4.2应急处置措施
（1）自然灾害：组织救援队伍，开展抢险救灾工作；疏散转移受灾群众，确保生命安全；修复基础设施，恢复正常生产生活秩序。
（2）事故灾难：立即启动应急预案，组织救援队伍开展救援工作；控制事故现场，防止事故扩大；调查事故原因，追究责任。
（3）公共卫生事件：组织医疗救援队伍，开展救治工作；隔离病源，防止疫情扩散；加强卫生防疫，保障人民群众身体健康。
（4）社会安全事件：加强社会治安管理，维护社会稳定；开展宣传教育，提高群众安全意识；及时化解矛盾纠纷，防止事态升级。
4.3应急物资保障
（1）储备应急物资，确保应急需要；
（2）加强应急物资管理，确保物资质量；
（3）建立应急物资调用机制，确保应急物资及时到位。
4.4应急人员保障
（1）组织应急队伍，提高应急处置能力；
（2）加强应急人员培训，提高应急处置水平；
（3）关心关爱应急人员，保障应急人员身心健康。
五、后期处置
5.1后期处置原则
（1）以人为本，关注民生；
（2）依法依规，严肃追究责任；
（3）总结经验，完善应急预案。
5.2后期处置措施
（1）调查评估：对突发事件原因、影响、损失等进行调查评估，为恢复重建提供依据；
（2）恢复重建：组织力量开展基础设施修复、受灾群众安置等工作；
（3）责任追究：对突发事件责任人依法依规追究责任；
（4）总结经验：总结突发事件应急处置经验，完善应急预案。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）加强应急人员培训，提高应急处置水平；
（3）关心关爱应急人员，保障应急人员身心健康。
6.2资金保障
（1）设立突发事件应急基金，确保
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