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乡村小规模学校建设及装备规范立项研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheEstablishmentofConstructionandEquipmentStandardsforRuralSmall-ScaleSchools

摘要

乡村小规模学校（指不足100人的村小学和教学点）作为我国义务教育体系的重要组成部分，直接关系到农村地区教育公平与质量的提升。党的十九大明确提出“推动城乡义务教育一体化发展”，《中国教育现代化2035》进一步强调要提升义务教育均等化水平。然而，由于缺乏专门的建设与装备标准，各地在推进小规模学校建设时普遍参照普通中小学校标准，导致资源配置不合理、经费使用效益低下等问题。本研究基于国家政策导向与实地调研，旨在制定《乡村小规模学校建设及装备规范》，为乡村小规模学校的科学规划、规范建设和设备配置提供技术依据。本报告详细阐述了规范立项的目的意义、适用范围及主要技术内容，旨在推动乡村小规模学校实现标准化、高质量发展，助力乡村振兴战略和义务教育优质均衡目标的实现。

关键词：乡村小规模学校；建设标准；装备规范；义务教育均等化；教育公平；乡村振兴；标准化建设

Keywords:RuralSmall-ScaleSchools;ConstructionStandards;EquipmentSpecifications;EqualizationofCompulsoryEducation;EducationalEquity;RuralRevitalization;StandardizedConstruction

一、目的与意义

乡村小规模学校是我国教育体系的“神经末梢”，也是农村义务教育的重要组成部分。党和国家高度重视农村教育发展，党的十九大报告明确指出要“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）进一步强调需统筹布局规划、改善办学条件。《中国教育现代化2035》也明确提出要提升义务教育均等化水平，实现基本公共教育服务均等化。

近年来，国家通过一系列政策措施显著改善了农村义务教育条件，但乡村小规模学校仍是教育体系中的薄弱环节。2020年全国教育事业发展统计公报显示，全国仍有小学教学点9.03万个，这些学校普遍面临资源配置不足、发展不均衡等问题。由于缺乏专门的建设标准，多数地区在规划和建设时只能参照《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）等通用标准，导致两大问题：一是容易造成资源浪费，二是难以针对小规模学校的实际需求实现经费使用效益最大化。

在乡村振兴和县域义务教育优质均衡发展的背景下，如何科学建设乡村小规模学校，合理配置基本设施与仪器设备，满足教学需求，实现城乡教育服务均等化，已成为亟待解决的实际问题。因此，制定《乡村小规模学校建设及装备规范》具有重要的现实意义：一方面可为各级政府提供技术依据，优化教育投入效益；另一方面有助于切实改善办学条件，提升教育教学质量，促进教育公平。

二、范围与主要技术内容

本规范适用于义务教育阶段的农村小规模学校，明确了以下主要内容：

1.术语和定义：对“乡村小规模学校”及相关概念进行标准化界定，确保规范的统一性和适用性。

2.一般规定与要求：包括学校建设的基本原则、规划布局要求、安全与环保标准等。

3.科学选址与规范建设：结合农村地理、人口分布和经济条件，提出校址选择、校园规划、校舍建筑、功能教室配置等方面的具体要求。

4.设备配备标准：根据小规模学校的特点，规定必备的教学仪器、信息化设备、体育器材、图书资料等装备的类型、数量及质量要求，突出实用性和经济性。

5.实施与监督：明确规范的实施步骤、责任主体与评估机制，确保标准落地可行。

本规范注重与现有国家标准和行业标准的衔接，同时充分考虑乡村小规模学校的特殊性，力求在满足基本办学需求的基础上，避免过度建设，实现资源优化配置。

三、参与单位介绍

本标准的研究与起草工作由教育部教育装备研究与发展中心牵头，联合中国教育科学研究院、多个省级教育厅装备处以及地方教育行政部门共同完成。教育部教育装备研究与发展中心作为主要技术支撑单位，长期致力于教育装备标准化、教育现代化政策研究与实践推广，承担过多项国家级教育装备标准的制定与修订工作，具有丰富的理论研究和实践经验。该中心在乡村教育领域开展了大量实地调研与试点项目，为本规范的制定提供了扎实的数据支撑和案例参考。

四、结论与展望

《乡村小规模学校建设及装备规范》的制定是响应国家政策、解决实际问题的关