新时代“枫桥经验”：破解县域社会协同治理难题的治理范式.doc

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新时代“枫桥经验”：破解县域社会协同

治理难题的治理范式

“郡县治，天下安”。县域是一个既包含城镇又包含乡村的整合性特殊单元，是两千年来中国基层最完整的行政建制。正如习近平总书记所指出的，在党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础［1］。县域社会协同治理就是在县域实践范围内，构建多元主体共同参与、相互依存的治理结构，以发挥基层社会一线治理的人员优势、资源优势和动员优势，是实现县域社会治理现代化的重要方式。

近年来，伴随政府治理职能和责任的不断下放，县域有了更多机会实现以人民为中心的发展理