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某县防返贫监测帮扶工作经验汇报交流材料

为切实巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防止返贫致贫，我县高度重视防返贫监测帮扶工作，始终将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要任务，坚持早发现、早干预、早帮扶，构建了全方位、多层次、动态化的防返贫监测帮扶体系，取得了显著成效。现将我县防返贫监测帮扶工作经验汇报如下：

一、健全监测体系，确保精准识别

1.优化监测机制

-建立了以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会监督发现为主要方式的多渠道监测预警机制。充分发挥村“两委”干部、驻村工作队、网格员等基层力量的作用，定期开展入户走访排查，及时掌握农户家庭情况变化。

-加强与教育、医保、民政、住建、水利等部门的信息共享和数据比对，通过大数据分析，精准筛查存在返贫致贫风险的农户。例如，医保部门提供的高额医疗费用数据、教育部门提供的学生辍学信息等，都成为了我们发现风险的重要线索。

2.明确监测标准

-严格按照国家和省、市有关要求，综合考虑收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等因素，科学合理确定监测范围和标准。对于人均纯收入低于监测线且存在因病、因灾、因学等突发严重困难的农户，及时纳入监测对象。

-实行动态调整，根据农户家庭情况的变化，及时将符合条件的农户纳入监测，对经过帮扶已经稳定消除风险的农户，按程序标注风险消除。

3.规范识别程序

-严格落实监测对象识别纳入和风险消除程序，坚持“公开、公平、公正”的原则，做到“应纳尽纳、应消尽消”。在识别过程中，充分尊重农户意愿，保障农户的知情权、参与权和监督权。

-对于新识别纳入的监测对象，及时组织人员进行入户核实，收集相关证明材料，经村评议、乡镇审核、县级备案等程序后，在全国防返贫监测信息系统中进行标注。对于风险消除的监测对象，同样要经过严格的评估、公示、审核等程序，确保风险消除真实可靠。

二、强化帮扶措施，精准施策解困

1.制定个性化帮扶方案

-针对不同类型的监测对象和风险原因，因户因人精准施策，制定“一户一策”帮扶方案。对于因病致贫风险户，主要通过落实健康帮扶政策、临时救助等措施，减轻医疗费用负担；对于因学致贫风险户，及时落实教育资助政策，确保学生顺利完成学业。

-组织帮扶干部与监测对象结成帮扶对子，定期开展走访帮扶，了解帮扶需求，跟踪帮扶成效，及时调整帮扶措施。

2.产业帮扶激发内生动力

-把产业帮扶作为防返贫的根本之策，立足本地资源优势，因地制宜发展特色产业。通过实施产业奖补、小额信贷、入股分红等政策措施，鼓励监测对象参与产业发展，增加收入。

-积极培育新型农业经营主体，发挥其带动作用，通过“公司+合作社+农户”等模式，将监测对象纳入产业发展链条，实现产业增收。例如，我县发展了特色水果种植、中药材种植、乡村旅游等产业，带动了大量监测对象就业增收。

3.就业帮扶拓宽增收渠道

-加强就业技能培训，根据市场需求和监测对象意愿，开展针对性的技能培训，提高就业能力。通过举办招聘会、开发公益性岗位、劳务输出等方式，帮助监测对象实现就业。

-鼓励企业吸纳监测对象就业，对吸纳监测对象就业达到一定数量的企业，给予政策扶持和资金奖励。同时，积极引导监测对象自主创业，为其提供创业培训、创业补贴等支持。

4.综合保障兜牢民生底线

-对于丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业帮扶的监测对象，及时纳入农村低保、特困人员供养、临时救助等社会保障范围，做到应保尽保、应救尽救。

-加强与民政、残联等部门的沟通协作，做好农村低保、特困人员供养等兜底保障政策与防返贫监测帮扶政策的有效衔接，确保监测对象基本生活不受影响。

三、加强组织领导，凝聚工作合力

1.压实工作责任

-成立了以县委书记、县长为双组长的防返贫监测帮扶工作领导小组，明确了各部门、各乡镇的工作职责和任务分工，层层压实工作责任。

-将防返贫监测帮扶工作纳入乡镇和部门年度绩效考核内容，建立健全考核评价机制，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

2.加强队伍建设

-加强对基层干部、帮扶干部的业务培训，提高其政策水平和工作能力。通过举办培训班、专题讲座、现场观摩等方式，定期组织开展防返贫监测帮扶政策业务培训，确保基层干部和帮扶干部熟悉政策、掌握方法、精准操作。

-组建了防返贫监测帮扶工作专家指导组，深入基层一线，为基层干部和帮扶干部提供技术指导和咨询服务，帮助解决工作中遇到的实际问题。

3.广泛宣传引导

-充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传防返贫监测帮扶政策，提高政策知晓率和群众参与度。通过