公用事业发展中心应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高公用事业发展中心应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于公用事业发展中心在生产经营活动中可能发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明度。

二、组织体系

2.1领导机构

成立公用事业发展中心突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥中心突发事件应急工作。

2.2成员组成

应急指挥部由中心主任担任总指挥，分管副主任担任副总指挥，各部门负责人为成员。

2.3工作职责

（1）应急指挥部负责制定、修订和实施本预案；

（2）应急指挥部负责组织、协调、指挥中心突发事件应急工作；

（3）应急指挥部负责应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等工作；

（4）应急指挥部负责应急信息收集、分析、报告和发布。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）建立健全安全生产责任制，落实安全生产措施；

（2）加强安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力；

（3）定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患；

（4）完善应急预案，定期进行应急演练。

3.2预警机制

（1）建立健全预警信息收集、分析、报告和发布制度；

（2）加强与气象、地震、水利等部门的沟通协调，及时获取预警信息；

（3）根据预警信息，及时启动应急预案，采取相应措施。

四、应急处置

4.1事件分级

根据事件性质、影响范围、严重程度等因素，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

4.2应急响应

（1）特别重大、重大突发事件，由应急指挥部总指挥或副总指挥负责，启动一级响应；

（2）较大突发事件，由应急指挥部副总指挥负责，启动二级响应；

（3）一般突发事件，由应急指挥部相关成员负责，启动三级响应。

4.3应急处置措施

（1）迅速启动应急预案，成立现场指挥部；

（2）组织救援队伍和设备，开展救援工作；

（3）及时疏散、转移受威胁人员，确保人员安全；

（4）对受影响区域进行封锁，防止次生灾害发生；

（5）加强现场监测，及时掌握灾情变化；

（6）开展心理疏导，稳定受影响人员情绪。

4.4信息报告

（1）及时向应急指挥部报告事件情况；

（2）根据事件进展，适时更新报告内容；

（3）事件结束后，向应急指挥部提交总结报告。

五、后期处置

5.1调查评估

（1）对事件原因、影响、损失等进行调查评估；

（2）分析事件暴露出的问题，提出改进措施；

（3）对相关责任人进行追责。

5.2赔偿救助

（1）根据事件损失，制定赔偿救助方案；

（2）落实赔偿救助资金，保障受影响人员的基本生活；

（3）开展心理康复工作，帮助受影响人员恢复正常生活。

六、应急保障

6.1物资保障

（1）建立健全应急物资储备制度；

（2）定期检查、维护应急物资，确保其完好；

（3）根据事件需求，及时补充应急物资。

6.2人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高救援能力；

（2）开展应急培训，提高员工应急处置能力；

（3）建立应急志愿者队伍，扩大救援力量。

6.3资金保障

（1）设立应急专项资金，保障应急工作需要；

（2）加强资金管理，确保资金使用规范、高效。

七、附则

7.1本预案由公用事业发展中心应急指挥部负责解释。

7.2本预案自发布之日起实施。

7.3本预案如遇法律法规、政策调整，应及时修订。

八、应急演练

8.1演练目的

（1）检验应急预案的可行性和有效性；

（2）提高员工应急处置能力；

（3）完善应急组织体系，提高应急响应速度。

8.2演练内容

（1）应急指挥部启动、指挥和协调能力；

（2）救援队伍的快速反应和救援能力；

（3）应急物资的调配和使用；

（4）信息报告和发布；

（5）心理疏导和稳定工作。

8.3演练形式

（1）桌面演练；

（2）实战演练。

8.4演练组织

（1）成立演练领导小组，负责演练的组织、协调和监督；

（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等；

（3）开展演练前的培训和动员；

（4）组织实施演练，确保演练顺利进行；

（5）总结演练情况，提出改进措施。

八、应急宣传教育

8.1宣传教育内容

（1）突发事件应对法律法规、政策；

（2）应急预案知识；

（3）应急处置技能；

（4）心理疏导方法。

8.2宣传教育形式

（1）举办讲座、培训班；

（2）发放宣传资料；

（3）利用媒体进行宣传；