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采矿工程地质应急预案管理制度方案

总则

目的

为有效应对采矿工程中可能出现的地质灾害等突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障采矿工程的安全、持续进行，特制定本应急预案管理制度方案。

适用范围

本方案适用于本企业所属的所有采矿工程项目，涵盖地下开采和露天开采作业过程中涉及的各类地质灾害应急管理工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在企业的统一领导下，明确各部门、各层级的应急管理职责，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好地质灾害的预防、监测、预警和应急物资储备等工作，提高应急处置能力。

4.科学救援，快速反应：采用先进的科学技术和装备，充分发挥专业救援队伍的作用，快速响应、高效处置地质灾害突发事件。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

企业设立应急指挥中心，由企业主要负责人任总指挥，分管安全、生产的副总经理任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产技术部门、地质测量部门、物资供应部门、后勤保障部门等相关部门负责人。

应急指挥中心的主要职责包括：

1.负责统一领导、指挥和协调企业采矿工程地质灾害应急处置工作。

2.组织制定和修订企业地质灾害应急预案。

3.组织开展地质灾害应急演练和培训工作。

4.负责应急物资和装备的储备、调配和管理。

5.及时向上级主管部门报告地质灾害突发事件的情况，并按照上级指示开展应急处置工作。

应急救援工作组

根据应急处置工作的需要，应急指挥中心下设抢险救援组、技术专家组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息宣传组等应急救援工作组。

1.抢险救援组

由矿山救护队和各采矿工区的抢险救援人员组成，组长由矿山救护队队长担任。主要职责是：负责对受灾区域进行抢险救援，营救被困人员，排除险情，控制灾害扩大。

2.技术专家组

由企业地质、采矿、安全等方面的专业技术人员组成，组长由企业总工程师担任。主要职责是：对地质灾害的成因、发展趋势进行分析和评估，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。

3.医疗救护组

由企业医务室的医护人员和当地医疗机构的专家组成，组长由企业医务室主任担任。主要职责是：负责对受伤人员进行紧急救治和转运，做好医疗物资的储备和供应。

4.后勤保障组

由物资供应部门、后勤服务部门等人员组成，组长由物资供应部门负责人担任。主要职责是：负责应急物资和装备的采购、运输和发放，保障抢险救援工作的物资供应和后勤保障。

5.治安保卫组

由企业保卫部门的人员组成，组长由保卫部门负责人担任。主要职责是：负责受灾区域的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入，保障抢险救援工作的顺利进行。

6.信息宣传组

由企业宣传部门的人员组成，组长由宣传部门负责人担任。主要职责是：负责收集、整理和发布地质灾害突发事件的相关信息，做好信息宣传和舆论引导工作。

预防与预警

地质灾害隐患排查

1.地质测量部门应定期对采矿工程区域进行地质勘查和监测，建立地质灾害隐患数据库，对可能存在的地质灾害隐患进行详细记录和分析。

2.各采矿工区应每月组织一次地质灾害隐患排查，对本工区的作业场所、巷道、采空区等进行全面检查，及时发现和消除地质灾害隐患。

3.安全管理部门应每季度组织一次地质灾害隐患专项检查，对各采矿工区的隐患排查工作进行监督和检查，确保隐患排查工作落实到位。

监测与预警

1.建立地质灾害监测系统，对可能发生地质灾害的区域进行实时监测，监测内容包括地表变形、地下水位、地应力等。

2.地质测量部门应每天对监测数据进行分析和处理，当监测数据出现异常变化时，及时向应急指挥中心报告，并发出预警信息。

3.预警信息分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。应急指挥中心根据预警级别，采取相应的应急响应措施。

应急响应

应急响应分级

根据地质灾害的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.Ⅰ级应急响应

发生特别重大地质灾害，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的；或严重威胁周边地区公共安全，需要实施区域性应急救援的。

2.Ⅱ级应急响应

发生重大地质灾害，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。

3.Ⅲ级应急响应

发生较大地质灾害，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。

4.Ⅳ级应急