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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为保障西藏自治区粮食安全,提高应对粮食突发事件的能力,确保全区粮食供应稳定,维护社会稳定和人民生活,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《西藏自治区粮食安全保障条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于西藏自治区范围内发生的粮食突发事件,包括粮食生产、储备、流通、消费等环节的突发事件。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)信息公开,公众参与。
二、组织体系
2.1粮食应急指挥部
成立西藏自治区粮食应急指挥部,负责全区粮食应急工作的组织、协调和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由自治区人民政府分管领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)制定全区粮食应急预案;
(2)组织协调粮食应急工作;
(3)研究解决粮食应急工作中的重大问题;
(4)向自治区人民政府报告粮食应急工作情况。
2.2地(市)粮食应急指挥部
地(市)人民政府设立粮食应急指挥部,负责本行政区域内粮食应急工作的组织、协调和指挥。
2.3县(市、区)粮食应急指挥部
县(市、区)人民政府设立粮食应急指挥部,负责本行政区域内粮食应急工作的组织、协调和指挥。
2.4粮食应急指挥部办公室
粮食应急指挥部办公室设在粮食行政管理部门,负责粮食应急工作的日常管理和具体事务。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
(1)国家粮食应急指挥部和自治区粮食应急指挥部发布的预警信息;
(2)气象、农业、水利、交通等部门提供的预警信息;
(3)粮食生产、储备、流通、消费等环节的监测信息。
3.1.2预警信息发布
粮食应急指挥部办公室根据预警信息来源,及时向相关部门和单位发布预警信息。
3.2预警响应
3.2.1预警响应级别
根据粮食突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响范围等因素,预警响应分为一级、二级、三级、四级四个级别。
3.2.2预警响应措施
(1)启动应急预案;
(2)加强粮食监测预警;
(3)做好粮食储备调运准备;
(4)加强粮食市场调控;
(5)做好粮食应急物资储备;
(6)加强应急演练。
3.3应急响应
3.3.1应急响应级别
根据粮食突发事件的实际危害程度、波及范围、影响范围等因素,应急响应分为一级、二级、三级、四级四个级别。
3.3.2应急响应措施
(1)启动应急预案;
(2)成立应急指挥部;
(3)组织应急队伍;
(4)开展应急物资调运;
(5)实施粮食市场调控;
(6)做好受灾群众生活救助;
(7)加强信息报送和舆论引导。
3.4应急结束
应急结束后,粮食应急指挥部办公室及时向自治区人民政府报告应急工作情况,并根据实际情况提出恢复重建建议。
四、应急保障
4.1物资保障
(1)粮食储备:确保粮食储备充足,满足应急需求;
(2)应急物资:储备必要的应急物资,如帐篷、食品、药品等;
(3)交通运输:保障应急物资运输通道畅通。
4.2人员保障
(1)应急队伍:组建专业的粮食应急队伍,负责应急物资调运、受灾群众生活救助等工作;
(2)专家队伍:组建粮食应急专家队伍,为应急工作提供技术支持。
4.3资金保障
(1)应急资金:设立粮食应急专项资金,用于应急物资采购、应急队伍培训等;
(2)保险保障:鼓励粮食生产经营者参加粮食保险,降低粮食生产风险。
五、应急演练
5.1演练内容
(1)粮食生产、储备、流通、消费等环节的突发事件应急演练;
(2)粮食市场调控应急演练;
(3)受灾群众生活救助应急演练。
5.2演练组织
(1)自治区粮食应急指挥部办公室负责组织全区粮食应急演练;
(2)地(市)、县(市、区)粮食应急指挥部办公室负责组织本行政区域内的粮食应急演练。
5.3演练评估
演练结束后,组织评估小组对演练进行评估,总结经验,改进不足。
六、附则
6.1本预案由西藏自治区粮食应急指挥部办公室负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
注:本预案根据实际情况可进行修订和补充。
(完)
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为保障西藏自治区粮食安全,有效应对粮食生产、储备、流通和消费环节中的突发事件,确保人民群众基本生活需求,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食法》、《西藏自治区粮食安全保障条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于西藏自治区行政区域内粮食生产、储备、流通和消费环节中的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
(1)预防为主、防治结合;
(2)统一领导、分级负责;
(3)快速反应、协同应对;
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