2026年金属采选公司尾矿库（选址、筑坝、防渗）安全管理制度.docxVIP

2026年金属采选公司尾矿库（选址、筑坝、防渗）安全管理制度

第一章总则

第一条制度目的

为规范公司尾矿库选址、筑坝、防渗全流程安全管理，有效防范尾矿库溃坝、渗漏、漫顶等安全事故，保护周边土壤、水体生态环境及员工、居民生命财产安全，保障公司选矿生产连续稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《尾矿库安全监督管理规定》《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全技术规程》等法律法规及行业标准，结合金属采选行业尾矿特性（如尾矿颗粒细、含水量高、长期堆存易引发安全风险），制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有尾矿库（新建、改建、扩建及在用尾矿库）的选址、筑坝、防渗安全管理，涵盖前期选址论证、筑坝施工、防渗设施建设与维护、日常监测等全流程；涉及尾矿库管理站、生产技术部门、安全管理部门、环保管理部门、设备管理部门等相关部门及全体尾矿库作业人员。

第三条管理原则

安全优先原则：尾矿库选址、筑坝、防渗设计与实施需以安全为首要前提，确保满足长期稳定运行要求，杜绝因设计或施工缺陷引发安全事故。

合规合法原则：严格遵守国家关于尾矿库建设的法规要求，新建尾矿库需履行环评、安评、审批等手续，不得违规建设或超标准运行。

全程管控原则：对尾矿库选址、筑坝、防渗各环节实施全流程监督，从源头把控安全风险，确保每个环节符合安全标准。

预防为主原则：加强日常监测与维护，提前识别选址缺陷、坝体隐患、防渗破损等问题，及时采取整改措施，防范事故发生。

第四条职责分工

尾矿库管理站：作为尾矿库安全管理直接责任单位，负责尾矿库日常运行管理，包括筑坝施工监督、防渗设施检查维护、日常安全监测；组织员工开展应急演练，及时上报安全隐患。

生产技术部门：牵头开展尾矿库选址论证，制定筑坝、防渗技术方案，提供技术参数（如坝体边坡坡度、防渗材料性能要求）；参与筑坝、防渗施工质量验收，提供技术支持。

安全管理部门：监督尾矿库选址、筑坝、防渗安全管理合规性，组织安全检查与隐患排查；制定尾矿库安全应急预案，参与安全事故应急处置与调查。

环保管理部门：评估尾矿库选址对周边环境的影响，监督防渗设施运行效果，防止尾矿渗漏污染土壤、地下水；处理尾矿库相关环保投诉。

设备管理部门：负责尾矿库筑坝、防渗所需设备（如碾压机、防渗膜铺设设备、监测仪器）的采购、安装与维护，确保设备性能达标。

财务部门：将尾矿库选址论证、筑坝施工、防渗设施建设与维护等费用纳入年度预算，保障资金及时拨付，支撑安全管理工作。

第二章尾矿库选址安全管理

第五条选址前期调研

生产技术部门在选址前3个月启动前期调研，收集候选区域的地质、水文、气象资料，包括：

地质条件：候选区域地层岩性（需避开断层、溶洞、软弱夹层等不良地质区域）、地基承载力（要求不低于150kPa）、地震烈度（需符合当地抗震设防等级，一般不低于Ⅶ度）。

水文条件：地下水位埋深（要求高于尾矿库底板设计标高1.5米以上）、周边河流、沟渠的位置与流量（避免选址在河道、山洪沟附近）、地下水补给与径流情况（防止尾矿渗漏污染地下水）。

气象条件：候选区域多年平均降雨量、暴雨强度（需按50年一遇暴雨标准核算排洪能力）、风向（避免尾矿库位于居民区上风向，减少扬尘影响）。

调研还需排查候选区域周边敏感目标，如居民区（距离需不小于1000米）、饮用水源地（距离需不小于3000米）、生态保护区等，确保选址符合环境安全距离要求。

第六条选址论证与审批

生产技术部门联合安全管理部门、环保管理部门，根据调研结果开展选址论证，编制《尾矿库选址论证报告》，内容包括：

候选区域对比分析（从地质、水文、环境、经济成本等方面评估）；

选定地址的安全可行性分析（如坝体稳定性、排洪能力、防渗效果预估）；

环境影响初步评估（如对周边土壤、地下水、植被的潜在影响）；

应急疏散条件（周边道路通行能力、应急避难场所位置）。

《尾矿库选址论证报告》需邀请行业专家（不少于3名）进行评审，评审通过后，按规定向当地应急管理部门、自然资源部门、环保部门提交审批申请，取得《尾矿库建设项目选址意见书》后方可开展后续工作；新建三等及以上尾矿库（按总库容划分），需报省级应急管理部门审批。

第七条选址后复核

选址审批通过后，生产技术部门需在开工前1个月开展选址复核，采用地质钻探（每100米布置一个钻探孔）、物探（如地震勘探、电法勘探）等手段，进一步确认选定区域地质条件是否与前期调研一致，重点核查是否存在未发现的断层、溶洞等隐患。

若复核发现地质条件与前期调研不符（如存在隐蔽断层），需重新开展选址论证，调整选址方案，确保尾矿库选址安全可靠。

第三章尾矿库筑坝安全管理

第八条筑坝设计

生产技术部门根据选址地质条件，委托具备资质的设计单位编制《尾矿库筑坝设计方案》，方案需明确以下核心