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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国水污染防治法》
2.《中华人民共和国环境保护法》
3.《中华人民共和国突发事件应对法》
4.《水环境污染防治行动计划》
5.《河湖黑臭水体治理技术指南》
6.《河湖黑臭水体治理工作实施方案》
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的河湖黑臭突发事件，包括但不限于以下情况：
1.河湖水质恶化，出现黑臭现象；
2.河湖黑臭水体治理过程中发生的突发事件；
3.因自然灾害、事故灾难等引发的河湖黑臭水体污染。
三、组织指挥体系
1.成立河湖黑臭突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥河湖黑臭突发事件应对工作。
2.指挥部组成人员：
（1）指挥长：由市（县、区）政府主要负责同志担任。
（2）副指挥长：由市（县、区）政府分管负责同志、相关部门主要负责同志担任。
（3）成员：由市（县、区）政府相关部门、企事业单位、社会组织等负责人担任。
3.指挥部下设办公室，负责日常工作。
四、应急响应
1.分级响应
根据河湖黑臭突发事件的严重程度、影响范围和危害程度，应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
2.响应程序
（1）信息报告：发现河湖黑臭突发事件后，事发地相关部门应立即向指挥部报告，并启动本预案。
（2）应急响应：指挥部根据事件等级，启动相应级别的应急响应。
（3）应急处置：相关部门按照职责分工，采取应急处置措施。
（4）信息发布：指挥部负责发布河湖黑臭突发事件相关信息。
3.应急处置措施
（1）现场处置
1）立即对黑臭水体进行监测，掌握污染源、污染程度等信息。
2）采取应急措施，切断污染源，防止污染扩散。
3）对黑臭水体进行应急治理，改善水质。
4）对受污染的河湖周边环境进行整治。
（2）环境监测
1）对黑臭水体进行实时监测，掌握水质变化情况。
2）对受污染的河湖周边环境进行监测，确保环境安全。
（3）应急处置
1）对黑臭水体进行应急治理，采取物理、化学、生物等方法改善水质。
2）对受污染的河湖周边环境进行整治，消除污染源。
3）对受影响的企业、居民进行帮扶，确保生活、生产不受影响。
4.应急终止
当河湖黑臭突发事件得到有效控制，水质改善，污染源得到治理，环境安全得到保障时，指挥部宣布应急终止。
五、后期处置
1.调查评估
指挥部组织相关部门对河湖黑臭突发事件进行调查评估，查明原因，总结经验教训。
2.信息公开
指挥部及时向社会公布河湖黑臭突发事件调查评估结果，接受社会监督。
3.责任追究
对河湖黑臭突发事件负有责任的单位和个人，依法依规追究责任。
六、保障措施
1.人员保障
指挥部根据河湖黑臭突发事件应对工作需要，抽调相关部门、企事业单位、社会组织等人员参与应急处置。
2.资金保障
市（县、区）政府设立河湖黑臭突发事件应急专项资金，用于应急处置、恢复重建等工作。
3.物资保障
市（县、区）政府储备必要的应急处置物资，确保应急处置工作顺利开展。
4.技术保障
市（县、区）政府组织相关部门开展河湖黑臭水体治理技术研究，提高应急处置能力。
七、附则
1.本预案由市（县、区）政府负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
3.本预案如与国家、省、市（县、区）相关政策法规不一致时，以国家、省、市（县、区）相关政策法规为准。
4.各相关部门、企事业单位、社会组织应根据本预案制定本单位的河湖黑臭突发事件应急预案，并报指挥部备案。
5.本预案如有需要修改，由指挥部提出修改意见，经市（县、区）政府批准后予以发布。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对河湖黑臭突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护河湖生态环境，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我国境内河湖黑臭突发事件的应急处置工作。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，社会参与。
二、组织体系
2.1领导机构
成立河湖黑臭突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织、协调、指挥河湖黑臭突发事件的应急处置工作。
2.2工作机构
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在环境保护部门，负责组织协调各相关部门开展应急处置工作。
2.3成员单位
领导小组成员单位包括：环境保护、水利、住房和城乡建设、农业农村、卫生健康、公安、交通运输、应急管理、财政、市场监管等部门。
三、监测预警
3.1监测体系
建立健全河湖黑臭监测体系，对河湖水质、水量、底泥等进行实时监测，及时发现异常情况。
3.2预警信息
根据监测结果，对河湖黑臭事件进行预警，包括预警级别、预警范围
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