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区网格化管理实施方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

以“精细化治理、高效化服务、智能化赋能”为核心，构建“全域覆盖、责任明确、协同联动、处置高效”的网格化管理体系。具体指标：3个月内完成辖区网格划分与队伍组建，明确网格权责清单；6个月内实现网格化管理全覆盖，网格事件上报率达95%以上，简单事件24小时内处置率≥90%；1年内建成网格化管理智慧平台，实现“事件上报-派单-处置-反馈”全流程线上化，复杂事件处置周期缩短30%；2年内建立“网格吹哨、部门报到”协同机制，群众满意度提升至90%以上，辖区信访量下降20%、安全事故发生率下降15%；形成“管理精细化、服务精准化、治理智能化”的网格化管理模式，打造区域治理现代化示范样板，为后续深化治理奠定基础。

（二）定位

基层治理最小单元载体：摒弃“粗放式管理”，将辖区划分为精细化网格，聚焦民生服务、安全巡查、矛盾调解等核心场景，解决“治理盲区、责任分散”问题，避免管理碎片化，成为基层治理的“神经末梢”。

部门协同联动纽带：打破部门壁垒，以网格为纽带整合街道、社区、公安、城管、民政等部门资源，建立“信息共享、联合处置”机制，避免“各自为政、推诿扯皮”，形成治理合力。

群众服务前沿窗口：推动治理重心下移，通过网格管理员“下沉一线”，实时收集群众需求、快速响应诉求，避免“服务脱节、响应滞后”，成为连接政府与群众的“连心桥”。

二、方案内容体系

（一）网格体系构建

科学划分网格：按“规模适度、边界清晰、方便管理”原则，以社区为单位划分基础网格，城市社区每300-500户为1个网格，农村地区每100-200户为1个网格；对商圈、学校、医院等重点区域划分专属网格（如“校园网格”“商圈网格”），明确网格四至边界与编号，绘制网格分布图，确保全域无死角覆盖。

网格队伍组建：建立“1+N”网格队伍模式，“1”为专职网格管理员（负责日常巡查、事件上报），优先从社区工作者、公益性岗位人员中选拔；“N”为兼职网格员（含社区干部、党员、志愿者、物业人员），协助开展政策宣传、矛盾调解；重点网格（如商圈、校园）配备专属力量（如民警、城管队员、校医），明确各角色职责与工作流程，避免责任交叉。

权责清单制定：梳理网格核心权责，分为“巡查上报类”（如安全隐患、环境问题）、“服务代办类”（如高龄补贴申请、社保咨询）、“矛盾调解类”（如邻里纠纷、家庭矛盾）、“政策宣传类”（如反诈宣传、惠民政策解读）四大类，制定《网格权责清单》，明确“能办什么、不能办什么、向谁上报”，配套《网格事件处置流程图》，确保网格工作有章可循。

（二）智慧平台建设与应用

平台功能搭建：建设区级网格化管理智慧平台，含“事件管理”（上报、派单、跟踪、归档）、“网格地图”（实时显示网格信息、事件分布）、“数据统计”（处置率、满意度、事件类型分析）、“消息通知”（部门协同、群众反馈）四大核心模块；开发移动端APP（供网格员使用）与微信小程序（供群众上报诉求），实现“随时随地办公、便捷高效反馈”。

数据共享整合：打通平台与公安、城管、民政、应急等部门系统数据接口，整合人口、房屋、企业、安全隐患等基础数据，建立“网格大数据库”；设置数据访问权限（如网格员仅查看本网格数据、部门仅查看相关领域数据），确保数据安全与共享，避免“数据孤岛”。

智能应用赋能：引入AI识别、视频监控等技术，在重点区域（如老旧小区、商圈）安装智能设备，自动识别高空抛物、消防通道占用等问题，推送至平台提醒网格员处置；平台设置“智能派单”功能，根据事件类型自动分配至对应部门（如安全隐患派至应急部门、环境问题派至城管部门），缩短派单时间，提升处置效率。

（三）事件处置与协同机制

事件分级处置：按事件复杂度与紧急程度分为“简易事件”（如垃圾清运、小广告清理）、“一般事件”（如邻里纠纷、设施损坏）、“复杂事件”（如安全事故、群体矛盾）三级，简易事件由网格员现场处置或协调物业解决（24小时内完成）；一般事件由平台派至社区或相关部门处置（3个工作日内完成）；复杂事件启动“网格吹哨、部门报到”机制，由街道牵头组织多部门联合处置（7个工作日内完成），明确各层级处置时限与标准，避免拖延。

部门协同联动：建立“部门响应”机制，接到平台派单后，部门需在1小时内确认接收，超时未响应由区级督办；每月召开“网格协同会议”（街道、社区、相关部门参会），通报事件处置情况，解决协同难题（如跨部门事件分工）；对推诿扯皮的部门，纳入年度绩效考核，确保协同高效。

群众参与互动：通过微信小程序、社区公告等渠道，引导群众扫码上报诉求、评价处置效果；开展“网格开放日”活动（每月1