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工程项目招投标流程及合同样本

一、工程项目招投标流程

工程项目招投标是建筑市场中资源配置的重要方式，其核心在于通过公平、公正、公开的竞争机制，择优选择承包方，以确保工程质量、控制工程造价、保障工程进度。一个规范、高效的招投标流程，是项目成功实施的重要前提。

（一）招标策划与准备阶段

此阶段是整个招投标工作的基础，直接影响后续工作的质量和效率。业主或其委托的招标代理机构需完成一系列准备工作。

首先，需明确项目的招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）及招标组织形式（自行招标或委托代理招标）。这需要结合项目特点、规模、资金来源以及相关法律法规的要求综合确定。例如，大型基础设施项目通常采用公开招标以确保充分竞争。

其次，编制完备的招标文件是该阶段的核心任务。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单（如适用）、设计图纸、技术标准和要求等关键内容。其中，投标人须知需清晰告知投标流程、注意事项及废标情形；评标办法则应科学合理，明确评分标准和权重，确保评标过程的客观性和公正性；合同条款应严谨细致，为后续合同签订奠定基础。

同时，需完成项目的各项审批手续，确保招标活动合法合规。资金来源也需落实，这是保障项目顺利实施的关键。

（二）招标公告发布与投标邀请

根据确定的招标方式，发布招标公告或发出投标邀请书。

公开招标时，招标公告应在国家指定的媒介（如相关公共资源交易平台、行业期刊等）上发布，内容需包括招标人名称、项目概况、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式、投标截止时间及开标地点等。公告发布时限应符合法定要求，以保证潜在投标人有充足时间获取信息。

邀请招标则是向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

（三）投标人参与及投标文件编制

潜在投标人在获取招标文件后，应仔细研读，全面理解招标项目的需求、技术标准、合同条款及投标要求。若对招标文件有疑问，可在规定时间内以书面形式向招标人提出澄清或答疑请求，招标人应在规定时限内予以答复，并将答疑内容通知所有已获取招标文件的潜在投标人。

随后，投标人根据招标文件要求和项目实际情况，组织专业团队编制投标文件。投标文件通常包括商务部分（如投标函、投标报价、资质证明等）和技术部分（如施工组织设计、项目管理机构、技术方案等）。编制过程中，需确保内容真实、准确、完整，响应招标文件的全部实质性要求，并按规定格式和密封要求进行封装。

（四）开标与评标

开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，应当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格及其他主要内容。设有标底的项目，标底在开标时公布。

评标是招投标过程的核心环节，由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员应具备相应的专业能力和职业道德，独立、客观、公正地对投标文件进行评审。评审通常分为初步评审和详细评审。初步评审主要检查投标文件的完整性、合规性及对招标文件实质性要求的响应程度，筛选出合格的投标人。详细评审则根据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标人的技术方案、商务报价、履约能力等进行量化打分或综合评估。

（五）中标与合同授予

评标委员会完成评审后，应向招标人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标报告和推荐的中标候选人，结合项目实际情况，确定中标人。一般情况下，应确定排名第一的中标候选人为中标人。

中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

自中标通知书发出之日起三十日内，招标人和中标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

二、工程项目施工合同样本（框架）

合同名称：[项目名称]建设工程施工合同

合同编号：[自行编制]

发包方（甲方）：[全称]

法定代表人/授权代表人：[姓名]

地址：[详细地址]

联系电话：[电话号码]

承包方（乙方）：[全称]

法定代表人/授权代表人：[姓名]

资质等级：[相应资质]

地址：[详细地址]

联系电话：[电话号码]

（一）合同协议书

鉴于甲方拟建设[项目名称]（以下简称“本工程”），已通过招标方式选定乙方为本工程的承包方。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工及有关事项协商一致，订立本合同。

1.工程概况

1.1工程名称：[项目名称]

1.2工程地点：[详细地点]

1.3工程立项批准文号：[相关文号]

1.4资金来源：[如财政拨款、自筹资金等]

1.5工程