在2025年县政协助推“秸秆综合利用与焚烧管控”工作专题协商会议上的讲话.docxVIP

—PAGE3—

—PAGE2—

在XX县政协助推“秸秆综合利用与焚烧管控”工作专题协商会议上的讲话

同志们，委员们：

今天，我们在这里召开县政协助推“秸秆综合利用与焚烧管控”工作专题协商会议，正当其时，意义重大。昨天，县政府、相关部门负责同志与我们的政协委员、镇村干部以及企业、合作社和种植大户的代表们，围绕这个主题进行了深入的交流，提出了许多真知灼见，充分体现了政协协商于民、协商为民的初心，也彰显了大家对推动我县绿色发展、实施乡村振兴战略的责任与担当。刚才，会议传达学习了省、市政协的有关会议精神，听取了县政府关于全县秸秆综合利用与焚烧管控工作的情况通报，以及县政协农资环委的专题协商报告。大家讲得都很好，问题找得准，建议提得实，我完全赞同。下面，我结合大家的发言和我的思考，讲几点意见。

一、提高站位，深化认识，深刻把握秸秆综合利用与禁烧工作的战略全局性

农作物秸秆是农业生产的伴生物，更是我们必须面对和解决好的资源与环境课题。做好秸秆综合利用与焚烧管控工作，绝不仅仅是田间地头的“小事”，而是关系到发展全局、生态全局的“大事”。

首先，这是践行“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求。党的二十大报告将“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”置于重要位置。秸秆曾经是“熏黑半边天”的污染源，焚烧秸秆产生的颗粒物和有害气体，是大气污染的重要诱因之一，直接影响我们“蓝色天空保卫战”的成效。同时，秸秆又是放错位置的宝贵资源，是重要的生物质能源。将其“变废为宝、用之为利”，是实现农业资源循环利用、构建绿色低碳循环发展经济体系的关键一环，是推进生态文明建设、实现“双碳”目标在我们县域的具体实践。我们必须从生态文明建设的战略高度，充分认识到抓好这项工作，就是守护我们的蓝天、碧水、净土。

其次，这是推动农业高质量发展、促进乡村全面振兴的内在需求。产业兴旺是乡村振兴的首要任务。秸秆的“五化”利用，本身就是一个潜力巨大的新兴产业链条。通过肥料化还田，可以培肥地力，减少化肥施用，实现藏粮于地；通过饲料化利用，可以降低养殖成本，推动种养结合、农牧循环发展；通过能源化、基料化和原料化利用，可以催生一批新产业、新业态，为农村经济注入新的活力，拓宽农民增收渠道。因此，抓好这项工作，就是为我县农业现代化开辟新路径，为农民增收致富拓展新空间。

最后，这是提升社会治理能力、建设宜居宜业和美乡村的现实考题。秸秆焚烧管控，考验的是我们基层社会治理的精细化水平和执行能力；秸秆综合利用，检验的是我们组织群众、服务群众、引导市场的水平。这项工作涉及千家万户，连接田间地头与市场工厂，贯穿生产、收集、存储、运输、加工、利用等多个环节。能否处理好堵与疏、禁与用、政府与市场、当前与长远的关系，是对我们治理体系和治理能力的一次全面检阅。抓好这项工作，就是提升我们乡村治理效能、建设美丽家园的生动实践。

二、肯定成绩，直面挑战，精准把脉秸秆综合利用与禁烧工作的发展阶段性

近年来，县委、县政府高度重视秸秆综合利用与禁烧工作，出台了一系列政策措施，各乡镇、各部门也付出了巨大努力，取得了明显成效。回顾过去的工作，我们可以看到几个积极的变化：

一是利用水平稳步提升。经过全县上下的共同努力，我们初步构建了以肥料化、饲料化利用为主，燃料化、基料化等多元利用为辅的格局。根据初步统计，2024年，全县主要农作物秸秆理论产生量约110万吨，可收集量约95万吨，综合利用率预计可达到91.05%，创下历史新高。其中，肥料化利用率达到55%，饲料化利用率达到20%，能源化利用率达到12%，秸秆作为宝贵资源的价值正在被逐步发掘。

二是产业基础初步形成。我们成功培育了一批秸秆收储运专业合作社和龙头企业，初步形成了覆盖部分重点乡镇的收储网络。一些“秸秆变肉”“秸秆变肥”“秸秆变电”的项目已经落地生根，比如XX新能源公司的生物质发电项目、XX牧业的秸秆饲料加工项目等，不仅消化了大量秸秆，也产生了良好的经济和社会效益。

三是禁烧管控成效显著。通过压实“网格化”管理责任，加大巡查执法力度，综合运用人防技防手段，我县的秸秆焚烧现象得到了有效遏制，因焚烧秸秆引发的大气污染和火灾隐患大幅减少，空气质量持续改善，人民群众的环保意识也普遍提高。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和“症结”。正如刚才委员和代表们所言，当前我县的秸秆综合利用工作仍处于“爬坡过坎”的关键时期，面临着一系列挑战：

第一，“不愿用”的思想仍有市场。部分农户习惯于传统耕作方式，对秸秆还田的技术要领、长期效益认识不足，认为费时费工，甚至影响下茬播种，存在“一把火烧了最省事”的惰性思维。

第二，“收储难”的瓶颈依然突出。秸秆收储运体系仍不健全，收储网点布局不均、规模偏小，机械化、专业化程度不高。秸秆收集、打捆、运输的成本居高不下，