恐怖袭击应急处理预案.docxVIP

恐怖袭击应急处理预案

一、总则

（一）目的

为有效应对恐怖袭击事件，最大程度地减少恐怖袭击造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和公共安全，特制定本应急处理预案。

（二）工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导：在政府的统一领导下，各相关部门和单位密切配合，形成应对恐怖袭击事件的合力。

3.快速反应：建立健全快速反应机制，及时、有效地开展应急处置工作，迅速控制事态发展。

4.科学应对：运用科学的方法和技术，提高应急处置的科学性和有效性。

5.依法处置：严格按照法律法规和相关政策的规定，开展应急处置工作，确保处置工作的合法性和规范性。

（三）适用范围

本预案适用于本地区发生的各类恐怖袭击事件的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立恐怖袭击应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任总指挥，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调。

（二）指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调恐怖袭击事件的应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大问题。

3.组织协调各相关部门和单位开展应急救援、抢险救灾、医疗救治、安全保卫等工作。

4.负责与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告事件处置情况。

5.组织开展事件调查评估和总结工作。

（三）各成员单位职责

1.公安部门：负责现场的警戒、治安管理和交通管制，及时抓捕恐怖分子，维护现场秩序；收集、分析恐怖袭击事件的情报信息，为应急处置工作提供支持。

2.消防部门：负责火灾扑救、抢险救援等工作，及时控制火势蔓延，抢救被困人员。

3.卫生部门：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运；做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

4.交通运输部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，及时调配运输工具，运送救援人员和物资。

5.通信部门：负责保障应急通信畅通，及时修复受损的通信设施，确保信息传递及时、准确。

6.宣传部门：负责做好事件的新闻发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事件的相关信息，避免谣言传播。

7.民政部门：负责做好遇难人员的善后处理工作，妥善安置受灾群众，提供必要的生活救助。

8.其他相关部门和单位：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.信息收集：各相关部门和单位要建立健全情报信息收集机制，及时收集、分析可能发生恐怖袭击事件的情报信息。公安部门要加强对重点地区、重点场所、重点人员的监控，及时发现恐怖袭击的迹象。

2.预警分级：根据恐怖袭击事件的可能性和危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

3.预警发布：当发现可能发生恐怖袭击事件的迹象时，指挥部办公室要及时进行分析评估，根据预警分级，发布相应的预警信息。预警信息要通过广播、电视、互联网、短信等多种渠道向社会发布。

4.预警响应：发布预警信息后，各相关部门和单位要按照预警级别，采取相应的防范措施。加强对重点地区、重点场所的安全保卫，增加巡逻力量，严格检查进出人员和物品；做好应急救援队伍和物资的准备工作，随时待命。

（二）应急处置

1.先期处置：恐怖袭击事件发生后，事发地的相关部门和单位要立即启动应急响应，迅速组织力量进行先期处置。公安部门要迅速赶到现场，控制现场局势，抓捕恐怖分子；消防部门要及时开展灭火救援工作；卫生部门要对受伤人员进行紧急救治。

2.应急指挥：指挥部接到报告后，要立即启动应急指挥机制，总指挥要迅速到达现场，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。各相关部门和单位要按照指挥部的统一部署，迅速开展工作。

3.应急救援：各应急救援队伍要按照职责分工，迅速开展救援工作。公安特警要对恐怖分子进行围剿，解救人质；消防队员要进行灭火和抢险救援；医疗救护人员要对受伤人员进行救治和转运。

4.现场管控：公安部门要对现场进行警戒和管制，设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入；加强对现场周边地区的巡逻防控，防止恐怖分子逃脱和再次发动袭击。

5.人员疏散：在确保安全的前提下，要及时组织现场及周边地区的人员进行疏散。疏散工作要按照预定的疏散路线和方案进行，确保人员安全有序撤离。

6.信息各相关部门和单位要及时向指挥部报告事件的进展情况，包括事件的发生时间、地点、性质、伤亡情况、处置进展等。指挥部要及时向上级政府和相关部门报告事件情况。

7.新闻发布：宣传部门要及时、准确地向社会发布事件的相关信息，回应社会关切。新闻发布要遵循实事求是、客观公正的原则，避免引起社会恐慌。

四、应急保障

（一）队伍保障

1.组建专业的应急救援队伍，包括公安特警、消防队员、医