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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对长宁区大气环境污染事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合长宁区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》
(3)《环境突发事件应急预案编制指南》
(4)长宁区环境保护局相关文件
1.3适用范围
本预案适用于长宁区行政区域内发生的大气环境污染事件,包括但不限于大气污染事故、大气污染预警、大气污染应急响应等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合
(2)统一领导,分级负责
(3)快速反应,协同应对
(4)信息公开,公众参与
二、组织体系与职责
2.1组织体系
长宁区大气环境应急预案组织体系由以下机构组成:
(1)应急指挥部
(2)应急指挥部办公室
(3)应急专家组
(4)应急响应队伍
2.2职责
(1)应急指挥部
负责统筹协调、指挥调度大气环境污染事件应急处置工作,制定应急处置方案,决定应急响应级别,下达应急指令,协调各部门、各单位开展应急处置工作。
(2)应急指挥部办公室
负责应急指挥部日常工作,收集、整理、分析大气环境污染事件相关信息,起草应急处置方案,协调各部门、各单位开展应急处置工作。
(3)应急专家组
负责对大气环境污染事件进行技术评估,提出应急处置建议,为应急指挥部提供决策依据。
(4)应急响应队伍
负责现场应急处置工作,包括现场监测、污染治理、人员疏散、医疗救护等。
三、监测预警
3.1监测网络
建立覆盖长宁区的大气环境监测网络,包括固定监测站点、移动监测车辆、无人机等。
3.2监测内容
监测内容包括大气污染物浓度、气象条件、污染源排放情况等。
3.3预警发布
根据监测结果,对大气环境污染事件进行预警,预警级别分为四级:蓝色、黄色、橙色、红色。
3.4预警信息发布
预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布,确保公众及时了解预警信息。
四、应急响应
4.1应急响应级别
根据大气环境污染事件的严重程度和影响范围,应急响应级别分为四个等级:一般应急响应、较大应急响应、重大应急响应、特别重大应急响应。
4.2应急响应程序
(1)启动应急响应
当发生大气环境污染事件时,应急指挥部根据事件情况,启动相应级别的应急响应。
(2)应急处置
应急指挥部办公室根据应急响应级别,组织相关部门、单位开展应急处置工作。
(3)信息报告
应急指挥部办公室及时向上级部门报告应急处置情况。
(4)应急结束
当大气环境污染事件得到有效控制,应急指挥部宣布应急结束。
4.3应急处置措施
(1)现场处置
①迅速查明污染源,采取切断污染源、降低污染物排放等措施;
②对污染区域进行隔离,防止污染扩散;
③组织人员疏散,确保人民群众生命财产安全;
④对污染区域进行监测,掌握污染情况。
(2)污染治理
①对污染源进行治理,降低污染物排放;
②对污染区域进行治理,消除污染影响。
(3)医疗救护
①对受伤人员及时进行救治;
②对受污染人员提供医疗救治。
(4)环境监测
①对污染区域进行监测,掌握污染情况;
②对污染源进行监测,评估污染程度。
五、后期处置
5.1调查评估
对大气环境污染事件进行调查评估,查明事件原因,追究相关责任。
5.2责任追究
对造成大气环境污染事件的责任人,依法进行责任追究。
5.3环境修复
对污染区域进行环境修复,恢复生态环境。
六、保障措施
6.1人员保障
加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
6.2资金保障
设立大气环境应急专项资金,确保应急处置工作顺利开展。
6.3物资保障
储备必要的应急物资,确保应急处置工作需要。
6.4技术保障
加强大气环境监测技术、污染治理技术的研究与应用。
七、附则
7.1本预案由长宁区环境保护局负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
七、应急响应队伍
8.1应急响应队伍组成
应急响应队伍由以下人员组成:
(1)应急指挥部办公室工作人员
(2)环境监测人员
(3)污染治理人员
(4)医疗救护人员
(5)公安、消防、交通、卫生等部门人员
8.2应急响应队伍职责
(1)应急指挥部办公室工作人员
负责应急指挥部日常工作,收集、整理、分析大气环境污染事件相关信息,起草应急处置方案,协调各部门、各单位开展应急处置工作。
(2)环境监测人员
负责现场监测、污染治理、人员疏散、医疗救护等工作。
(3)污染治理人员
负责污染源治理、污染区域治理等工作。
(4)医疗救护人员
负责受伤人员救治、受污染人员医疗救治等工作。
(5)公安、消防、交通、卫生等部门人员
负责维护现场秩序、保障交通畅通、提供医疗救护等工作。
八、应急演练
8.1演练目的
提高应急响应队伍
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