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扶贫搬迁施工流程标准化方案

一、总则

1.1编制目的与意义

为规范扶贫搬迁项目施工管理，确保工程质量、施工安全、进度可控及投资效益最大化，保障搬迁群众住房安全与居住品质，特制定本标准化流程方案。本方案旨在为扶贫搬迁项目施工提供统一、科学、可操作的行为准则，提升项目管理水平，确保搬迁安置工作顺利实施，助力打赢脱贫攻坚战，实现“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标。

1.2编制依据

本方案依据国家及地方相关法律法规、工程建设标准规范、扶贫搬迁相关政策文件以及项目可行性研究报告、初步设计批复、施工图设计等技术资料进行编制。

1.3适用范围

本方案适用于各级政府主导的扶贫搬迁安置住房及配套基础设施建设项目的施工组织与管理。

1.4基本原则

1.以人为本，民生优先：始终将搬迁群众的利益放在首位，确保住房质量安全，满足基本生活需求。

2.质量第一，安全至上：严格执行工程建设标准，强化质量安全管理，杜绝质量安全事故。

3.科学规划，规范管理：遵循工程建设客观规律，优化施工组织，实现各环节有序衔接。

4.进度可控，效率优先：合理制定施工计划，确保项目按期完成，提高资金使用效益。

5.因地制宜，经济适用：结合当地实际情况，选择适宜的建筑风格、材料和工艺，控制建设成本。

6.公开透明，接受监督：施工过程关键环节信息应适当公开，主动接受政府、群众及社会监督。

二、组织架构与职责分工

2.1项目组织架构

扶贫搬迁项目应成立专门的项目管理机构（如项目指挥部或项目部），明确决策层、管理层和执行层。一般可设置工程管理组、质量安全组、物资保障组、综合协调组、财务审计组等职能部门。

2.2主要职责分工

*项目管理机构：负责项目统筹协调、重大事项决策、资源调配、进度把控及外部关系协调。

*工程管理组：负责施工组织设计审核、施工方案审批、现场施工管理、进度计划执行与调整、技术指导与交底。

*质量安全组：负责施工全过程质量监督、安全巡查、隐患排查与整改、原材料检验、分部分项工程验收、安全培训与应急管理。

*物资保障组：负责材料设备采购、供应、仓储管理，确保材料质量合格、供应及时。

*综合协调组：负责政策宣传、群众沟通、征地拆迁协调、文档资料管理、后勤保障等。

*财务审计组：负责项目资金管理、成本控制、支付审核、财务核算与审计配合。

*施工单位：严格按照施工图纸、国家规范及批准的施工组织设计组织施工，对工程质量、安全、进度负直接责任。

*监理单位：依照监理合同及相关规范，对施工质量、安全、进度、投资进行全过程监理。

三、施工准备阶段

3.1技术准备

1.图纸会审与设计交底：组织建设、设计、施工、监理等单位进行图纸会审，明确设计意图、技术难点及质量标准。设计单位进行详细的设计交底。

2.施工组织设计编制与审批：施工单位编制详细的施工组织设计，明确施工部署、进度计划、资源配置、关键工序施工方案、质量安全保证措施等，报监理及项目管理机构审批。

3.专项施工方案编制：对危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），需编制专项施工方案，必要时组织专家论证。

3.2现场准备

1.场地平整与三通一平：完成场地清理、平整，实现路通、水通、电通。

2.施工测量放线：根据规划部门提供的控制点，进行施工轴线、高程控制网的建立与复核，并报监理验收。

3.临时设施搭设：合理规划搭设办公室、宿舍、食堂、材料仓库、加工场地等临时设施，符合安全、卫生标准。

4.地下管线探查与保护：查明施工区域地下管线情况，制定保护措施，避免施工损坏。

3.3资源准备

1.施工队伍组织：确定合格的施工班组，进行资质审查和业绩考察。

2.机械设备进场：根据施工需要，组织相应的施工机械设备进场，并进行调试、报验。

3.材料采购与检验：根据施工进度计划，编制材料需用量计划，采购符合设计及规范要求的材料。材料进场时需提供出厂合格证、质保单，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程。

3.4手续办理

1.施工许可证办理：按规定向建设行政主管部门申请办理施工许可证。

2.开工报告审批：完成各项准备工作后，向监理单位及项目管理机构提交开工报告，获批后方可开工。

四、主要施工流程与控制要点

4.1基础工程

1.地基处理：根据地质勘察报告和设计要求，选择合适的地基处理方式（如换填、碾压、桩基等），严格控制处理深度、范围及压实度（或承载力）。

2.基础施工：

*基坑（槽）开挖：按设计尺寸和放坡要求开挖，做好边坡支护和排水措施，防止坍塌。

*垫层施工：确保垫层厚度、强度及标高符合设计要求。

*钢筋绑扎：严格控制钢筋规格、数量、间距、保护层厚度及