新会区应急预案管理办法.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为提高新会区应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合新会区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第三条本办法适用于新会区行政区域内各类突发事件的预防和应急处置工作。

第四条突发事件应对工作遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）统一领导、分级负责；

（三）以人为本、减少危害；

（四）依法规范、快速反应；

（五）协同应对、资源共享。

第五条新会区人民政府设立突发事件应急管理委员会（以下简称“应急委”），负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。

第二章组织体系

第六条新会区应急委由区政府主要领导任主任，相关部门负责人为成员。

第七条新会区应急委下设办公室（以下简称“应急办”），负责应急委的日常工作。

第八条新会区各镇（街道、园区）设立突发事件应急管理办公室，负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。

第九条新会区各部门、各单位根据职责分工，负责本部门、本单位的突发事件应对工作。

第十条新会区应急委成员单位、各镇（街道、园区）和各部门、各单位应当建立健全应急管理机构，明确职责，配备专（兼）职人员，确保突发事件应对工作顺利开展。

第三章预防和预警

第十一条新会区应急委负责组织制定本行政区域内突发事件应急预案体系，包括总体预案、专项预案、部门预案和企事业单位预案。

第十二条各级应急预案应当明确突发事件应对的组织体系、运行机制、应急响应程序、应急保障措施等内容。

第十三条新会区应急委负责组织编制突发事件风险清单，对各类突发事件进行风险评估，确定风险等级。

第十四条新会区应急委负责组织制定突发事件预警信息发布制度，明确预警信息的发布范围、发布方式和发布时间。

第十五条新会区应急委负责组织编制突发事件预防措施，指导各部门、各单位开展预防工作。

第十六条新会区应急委负责组织对突发事件应急预案进行演练，提高应对能力。

第四章应急响应

第十七条突发事件发生后，事发地应急管理机构应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。

第十八条突发事件应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

第十九条一级响应：针对特别重大、重大突发事件，由应急委主任或其授权的副主任决定启动。

第二十条二级响应：针对较大突发事件，由应急委副主任或其授权的成员决定启动。

第二十一条三级响应：针对一般突发事件，由事发地应急管理机构负责人决定启动。

第二十二条四级响应：针对较小突发事件，由事发地应急管理机构负责人决定启动。

第二十三条突发事件应急响应启动后，应急管理机构应当立即向应急委报告，并按照应急预案的要求，组织开展应急处置工作。

第二十四条突发事件应急响应期间，应急管理机构应当：

（一）组织应急救援队伍和物资投入现场；

（二）组织开展现场救援、人员疏散、物资供应等工作；

（三）及时发布突发事件信息，回应社会关切；

（四）协调各部门、各单位共同应对突发事件。

第五章应急保障

第二十五条新会区应急委负责组织制定突发事件应急保障措施，包括：

（一）应急物资储备；

（二）应急资金保障；

（三）应急通信保障；

（四）应急人员培训；

（五）应急设施建设。

第二十六条新会区应急委负责组织建立应急物资储备体系，确保应急物资的及时供应。

第二十七条新会区应急委负责组织建立应急资金保障机制，确保应急资金的有效使用。

第二十八条新会区应急委负责组织建立应急通信保障体系，确保应急通信的畅通。

第二十九条新会区应急委负责组织对应急人员进行培训，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。

第三十条新会区应急委负责组织应急设施建设，提高应急设施的应急能力。

第六章信息报告和发布

第三十一条突发事件发生后，事发地应急管理机构应当立即向应急委报告，并按照应急预案的要求，及时、准确、全面地报告突发事件信息。

第三十二条突发事件信息报告应当包括以下内容：

（一）突发事件的基本情况；

（二）突发事件的影响范围和程度；

（三）应急处置措施和进展情况；

（四）其他需要报告的事项。

第三十三条新会区应急委负责组织发布突发事件信息，及时回应社会关切。

第三十四条突发事件信息发布应当遵循以下原则：

（一）及时性；

（二）准确性；

（三）权威性；

（四）公开性。

第七章法律责任

第三十五条违反本办法规定，有下列情形之一的，由应急委或者有关部门依法予以处理：

（一）未按照规定制定、修订应急预案的；

（二）未按照规定组织开展应急演练的；

（三）未按照