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广东电力交易机构组建方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电

力体制改革若干意见》中发〔2015〕9号）、《中共广东省委

广东省人民政府关于进一步深化电力体制改革的实施意见》

（粤发〔2015〕14号）文件精神，按照《国家发展改革委国

家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经

体〔2015〕2752号)有关要求，建立相对独立、规范运行的

广东电力交易中心，推进构建有效竞争的市场结构和市场体

系，特制订本组建方案。

一、总体要求

（一）平稳起步，有序推进。结合我省电力市场的建设

目标和分阶段任务，立足于广东省现有网架结构、电源和负

荷分布及其未来发展，统筹规划、有序推进交易机构组建工

作，分步骤建立规范运行的广东电力交易中心以下简称交

易中心）。

（二）相对独立，依规运行。交易中心独立核算，按照

批准的章程和规则自主运行，通过搭建规范透明的电力交易

平台，建立规范的工作流程和机制，将原来由电网企业承担

的交易业务与其他业务分开，实现交易中心管理运营相对独

立。

（三）依法监管，保障公平。交易中心按照市场交易规

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则组织市场交易活动，为市场主体提供公平优质的交易服

务，确保信息公开透明，促进交易规则完善和市场公平机制

构建，依法接受监管。

（四）运作高效，保障有力。交易中心职责设立清楚，

组织架构高效，职责界面清晰，技术支持系统功能完善，满

足相对独立运行和履行职责的要求。

二、交易中心定位和组织形式

（一）功能定位。

交易中心不以营利为目的，在政府监管下为市场主体提

供规范、公开、透明的电力交易服务。

交易中心是广东省电力市场业务的组织实施机构，履行

电力市场交易管理职能。主要负责市场交易平台的建设、运

营和管理；负责电力市场政策、交易规则研究；负责电力交

易组织，汇总电力用户与发电企业自主签订的双边合同；负

责市场运营管理，包含市场主体注册管理、披露和发布市场

信息；负责提供结算凭证和相关服务；依法接受国家能源局

南方监管局、省经济和信息化委、省发展和改革委的监管。

（二）组织形式。

交易中心按照股份公司制形式完成组建，由广东电网有

限责任公司控股，第三方机构及发电企业、售电公司、电力

用户等省内市场主体参股。按照“平稳起步、高效运作”的

原则，起步阶段，暂定交易中心注册资金人民币1亿元，广

东电网有限责任公司控股，中央、省、市属发电企业、央企

下属售电企业分别代表市场主体参股，各股东出资情况具体

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为：广东电网有限责任公司7000万元，广东粤电集团1000

万元，中国广核集团500万元，广州发展集团500万元，深

圳能源集团500万元，华润电力（广东）销售有限公司500

万元。

（三）具体职责。

1.研究拟订交易规则。贯彻落实国家及省有关电力市

场领域的政策及规定，根据市场建设目标和市场发展情况，

设计市场交易品种，拟订市场注册、市场交易、交易合同、

交易结算、信息披露等规则。

2.交易平台建设和运维。根据市场交易实际需要，规

划和建设功能健全、运行可靠的电力交易技术支持系统；负

责技术支持系统的运维，支撑市场主体接入和各类交易开

展。

3.市场成员注册管理。交易机构按照电力市场准入及

退出规定，受理市场成员递交的注册申请，办理注册协议，

办理平台使用账号和数字证书，管理成员注册信息和档案资

料，办理注销手续。

4.交易组织。发布交易信息，按照市场规则通过交易

平台组织开展双边协商、集中竞争、合约转让等市场交易，

发布交易结果。

5.市场交易计划管理。编制并下达电力市场业务范畴

内的交易计划，告知市场成员并交调度机构执行，跟踪交易

计划执行情况，确保交易合同得到有效执行。

6.市场交易结算工作。组织开展各种市场交易品种的

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