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社区防汛减灾培训课件尊敬的各位社区工作者和居民代表：

培训引言中国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一，尤其是水灾。据统计数据显示，我国年均水灾直接经济损失超过2000亿元，影响人口数以亿计。面对日益频发的极端天气事件，传统的政府主导型防灾模式已显不足，需要转向全社会共同参与的新模式。社区防汛减灾的重要性社区是防汛减灾的第一道防线，也是灾害应对的前沿阵地。在突发灾害情况下，专业救援力量往往需要时间才能抵达，此时社区自救互救能力至关重要。有效的社区防汛减灾工作可以：最大限度减少人员伤亡降低财产损失提高灾害预警响应速度增强社区凝聚力形成长效防灾减灾机制

2024—2025年我国防汛形势1极端降雨事件逐年增加根据中国气象局最新气候评估报告，2024-2025年全国极端降雨事件频率预计比历史平均水平高出23%，尤其是华南、华东和西南地区。数据显示，过去十年，我国极端降雨日数增加了15%，且单日降雨量突破历史记录的现象频繁发生。这种变化与全球气候变暖直接相关，预计未来极端天气事件仍将持续增加。2全国20余省份汛期洪涝频发2023年，全国共有24个省份遭遇了不同程度的洪涝灾害，其中长江、珠江、淮河流域受灾尤为严重。气象部门预测，2024-2025年汛期，江南、华南、西南等地区降水量将较常年偏多20%-50%，长江中下游地区可能面临严峻的防汛形势。此外，城市内涝问题日益突出，已成为影响城市居民生活安全的重要灾害类型。

汛期常见灾害类型城区内涝城区内涝是指由于短时强降雨，城市排水系统排水能力不足导致的城市道路积水和低洼地区水淹现象。特点：城市地面硬化率高，雨水难以渗透老旧排水管网容量不足极易导致地下车库、地下商场等地下空间淹水可能引发电力中断、交通瘫痪等次生灾害山洪泥石流山洪是指山区因降雨而形成的突发性洪水；泥石流是指山区沟谷中的泥沙、石块等物质，在暴雨冲刷下，与水混合后高速流动的现象。特点：突发性强，预警时间短破坏力大，冲击力强多发于山区、丘陵地带人员伤亡风险高房屋倒塌和道路塌陷持续强降雨导致地基松动，造成房屋倒塌；或因地下水位上升、土层被冲刷导致路面塌陷。特点：老旧房屋和危房风险最高道路塌陷多发生于管网老化区域常伴随地质灾害如滑坡同时发生威胁居民生命安全

防汛减灾的法律及政策依据《中华人民共和国防洪法》作为我国防洪减灾的基本法律，《防洪法》明确规定了各级政府、部门及单位的防洪责任。其中第十五条特别强调了基层组织和公民参与防洪的权利和义务。关键条款：第三条：防洪工作实行全社会参与的原则第十五条：各级人民政府应当组织城市居民和农村村民参加防汛抗洪工作第二十四条：城市人民政府应当加强对城市防洪排涝设施的建设和管理第三十六条：任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水工程和防洪设施违反《防洪法》规定，造成财产损失或人员伤亡的，将承担相应的法律责任。国家防灾减灾规划（2021-2025）该规划是指导十四五期间全国防灾减灾救灾工作的纲领性文件，明确提出以下目标：到2025年，全国自然灾害防治能力明显增强灾害监测预警覆盖率达到90%以上重点地区抗灾能力显著提升基层防灾减灾能力全面加强构建全社会共同参与的防灾减灾格局规划特别强调了社区防灾减灾的重要性，提出社区是防灾减灾的前沿阵地，要求加强社区防灾减灾基础设施建设，提高社区自救互救能力。

社区防汛减灾职责体系社区主任牵头负责社区主任是社区防汛减灾工作的第一责任人，具体职责包括：组织制定社区防汛应急预案协调社区各方面力量落实上级防汛指令组织开展日常防汛演练在灾害发生时指挥协调救援工作网格员包片责任网格员负责特定区域内的防汛减灾工作，是联系居民与社区的桥梁：日常巡查辖区内防汛隐患收集汇报辖区内灾情信息宣传防汛减灾知识掌握辖区内特殊人群情况参与应急救援和转移安置民间巡查队与志愿者队伍由社区居民组成的辅助力量，在防汛中发挥关键作用：协助网格员开展隐患排查参与防汛物资管理和发放开展防汛知识宣传参与灾时应急救援协助特殊人群疏散安置

社区常见防汛隐患排查1排查易涝点、低洼区易涝点和低洼区是积水风险最高的地区，需重点排查和防范：地势低洼的小区和道路地下车库、地下商场等地下空间历史上曾发生积水的区域新建项目导致的地形变化区域排查方法：利用历史积水记录、居民反馈和实地勘察，绘制社区易涝点地图，标注风险等级和应对措施。2检查老旧管网、下水道堵塞排水系统是防止内涝的关键基础设施，需定期检查和维护：检查雨水井盖是否完好排查下水道是否有垃圾堵塞排查老旧小区管网是否存在破损关注工地周边排水系统是否受影响排查频率：平时每月检查一次，汛期前全面排查，汛期中暴雨后及时复查。发现问题立即上报相关部门处理。3危房户、独居老人排查特殊人群和危房是防汛工作的重点关注对象：排查社区内老旧房屋和危房情况建立独居老人、行动不便人士名册确定特殊人群的紧急联系方