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交通运输行业安全生产说明书

一、总则

（一）目的与依据

为保障交通运输行业从业人员生命财产安全，规范生产经营行为，预防和减少各类生产安全事故，促进交通运输事业持续健康发展，依据国家相关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合交通运输行业特点，制定本说明书。

（二）适用范围

本说明书适用于从事道路、水路、铁路、民航等交通运输相关的生产经营单位（以下统称“单位”）及其从业人员的安全生产活动。

（三）工作方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，以保障人民群众安全出行为核心，全面落实安全生产主体责任。

二、安全生产责任体系

（一）责任体系构建

单位应建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确从主要负责人到一线从业人员的各级、各岗位安全生产职责，形成全员、全过程、全方位的安全生产责任网络。

（二）主要负责人责任

单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

（三）分管负责人及其他负责人责任

分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责，落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。

（四）岗位人员责任

从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。

三、安全生产规章制度与操作规程

（一）制度建设

单位应根据法律法规要求和自身生产经营特点，建立健全覆盖生产经营各环节、各岗位的安全生产规章制度，主要包括：安全生产责任制、安全生产投入、安全生产教育培训、安全生产检查、设备设施安全管理、作业安全管理、危险源管理、隐患排查治理、应急管理、事故报告与调查处理等制度。

（二）操作规程制定

针对不同岗位、不同作业环节，制定科学、严谨、可操作的安全操作规程，明确操作步骤、技术要求、安全注意事项和禁止行为等。操作规程应便于从业人员理解和执行。

（三）制度与规程管理

安全生产规章制度和操作规程应定期进行评审和修订，确保其适用性和有效性。评审和修订情况应有记录。新制定或修订后的制度与规程应及时向从业人员公布和培训。

四、安全生产教育培训

（一）培训要求

单位应建立安全生产教育培训制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

（二）培训内容与频次

培训内容应包括：安全生产法律法规、规章制度和操作规程；本单位、本岗位的危险因素、防范措施及事故应急措施；安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护；典型事故案例分析及应急处置技能等。主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应按规定参加专门的安全培训并取得相应资格证书。其他从业人员应进行岗前培训和定期在岗培训。

（三）培训记录与考核

单位应建立安全生产教育培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。培训结束后应对从业人员进行考核，考核不合格的应进行补训补考。

五、生产经营场所与设备设施安全管理

（一）生产经营场所安全

生产经营场所的选址、布局、建设和使用应符合安全规定，保持通道畅通，作业环境整洁，采光、通风良好。对存在危险因素的场所，应设置明显的安全警示标志，并采取相应的防护措施。

（二）设备设施安全

单位应对运输工具、装卸设备、仓储设施、监控系统等各类设备设施进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。特种设备应依法取得使用登记证书，并按规定进行定期检验。设备设施的安全附件和安全保护装置应齐全、灵敏、可靠。

（三）危险品运输与储存

从事危险货物运输、储存的单位，必须具备相应的资质条件，严格遵守国家关于危险货物运输、包装、装卸、储存的各项规定，落实专人管理和全程监控。

六、作业安全管理

（一）作业许可管理

对于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业等危险性较大的作业活动，应执行严格的作业许可制度，办理作业许可手续，落实作业前的安全交底、作业中的监护和作业后的现场清理等措施。

（二）从业人员作业行为规范

从业人员在作业过程中，应严格遵守安全操作规程，禁止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。特种作业人员必须持证上岗。

（三）劳动防护用品管