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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对唐山市非煤矿山事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，结合唐山市非煤矿山安全生产实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国矿山安全法》
（3）《非煤矿山事故应急预案》
（4）国家和地方有关安全生产的法律法规
（5）唐山市非煤矿山安全生产实际情况
1.3适用范围
本预案适用于唐山市行政区域内非煤矿山事故的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上
（2）预防为主，防治结合
（3）统一领导，分级负责
（4）及时响应，快速处置
（5）科学决策，依法处置
二、组织体系与职责
2.1组织体系
唐山市非煤矿山事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）负责唐山市非煤矿山事故的应急救援工作。指挥部下设办公室、应急指挥部、现场指挥部、专家组和后勤保障组。
2.2职责
（1）指挥部
1.负责组织、协调、指挥唐山市非煤矿山事故应急救援工作。
2.制定、修订、发布非煤矿山事故应急预案。
3.对非煤矿山事故应急救援工作进行监督检查。
（2）办公室
1.负责指挥部日常工作，组织实施应急救援工作。
2.负责应急救援物资的储备、调配和供应。
3.负责应急救援信息的收集、整理、分析和上报。
（3）应急指挥部
1.负责现场应急救援工作的指挥、协调和调度。
2.组织制定现场应急救援方案。
3.指导、协调、监督现场应急救援工作的实施。
（4）现场指挥部
1.负责现场应急救援工作的具体实施。
2.组织开展救援、疏散、救助等工作。
3.向应急指挥部报告现场应急救援工作情况。
（5）专家组
1.为应急救援工作提供技术咨询、论证和评估。
2.参与应急救援方案的制定和实施。
3.负责对应急救援工作进行评估和总结。
（6）后勤保障组
1.负责应急救援物资的储备、调配和供应。
2.负责应急救援人员的后勤保障。
3.负责应急救援现场的后勤保障。
三、预防与预警
3.1预防措施
（1）加强非煤矿山安全生产法律法规宣传，提高企业安全生产意识。
（2）建立健全非煤矿山安全生产责任制，落实企业安全生产主体责任。
（3）加强非煤矿山安全生产监督检查，及时发现和消除安全隐患。
（4）开展非煤矿山安全生产教育培训，提高从业人员安全技能。
（5）建立健全非煤矿山事故隐患排查治理制度，及时整改隐患。
3.2预警信息
（1）气象预警信息：密切关注气象预警信息，提前做好防范措施。
（2）地质预警信息：加强地质监测，及时发布地质预警信息。
（3）安全生产预警信息：建立健全安全生产预警信息发布制度，及时发布安全生产预警信息。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）事故发生后，事故单位应立即向当地政府、应急管理部门和指挥部报告。
（2）报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况、事故影响范围等。
4.2先期处置
（1）事故单位应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。
（2）事故单位应立即组织救援力量，开展救援工作。
4.3现场救援
（1）现场指挥部根据事故情况，制定救援方案，组织实施救援工作。
（2）救援力量应按照救援方案，开展救援工作。
（3）救援过程中，注意保护现场，确保救援人员安全。
4.4后期处置
（1）事故调查处理：事故发生后，应立即组织事故调查组，查明事故原因，依法依规追究责任。
（2）善后处理：对事故伤亡人员及家属进行安抚、救助，妥善处理事故善后事宜。
（3）恢复重建：根据事故调查结果，制定恢复重建方案，尽快恢复生产、生活秩序。
五、应急保障
5.1物资保障
（1）建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资的充足。
（2）定期检查、维护应急救援物资，确保其完好可用。
5.2人员保障
（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员素质。
（2）组织开展应急救援人员培训，提高应急救援能力。
5.3资金保障
（1）设立应急救援专项资金，确保应急救援工作的顺利进行。
（2）积极争取上级资金支持，加大应急救援资金投入。
六、应急演练
6.1演练目的
通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高应急救援队伍的实战能力，增强从业人员的安全意识。
6.2演练内容
（1）应急响应程序演练
（2）应急救援队伍实战演练
（3）应急物资保障演练
（4）应急信息报送演练
6.3演练组织
（1）成立应急演练领导小组，负责演练的组织、协调和实施。
（2）制定应急演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。
（3）组织开展应急演练，确保演练效果。
七、附则
7.1本预案由唐山市非煤矿山事故应急救援指挥部负责解释。
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