卫计部门应急预案管理办法.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强卫生和计划生育部门（以下简称“卫计部门”）应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的公共卫生事件。

第三条卫计部门应急预案管理办法遵循以下原则：

1.预防为主，防治结合；

2.快速反应，协同应对；

3.依法依规，科学决策；

4.信息公开，透明公正。

第四条本办法适用于本行政区域内卫计部门应对突发公共卫生事件的应急预案的制定、实施、评估和修订。

第二章组织机构与职责

第五条建立健全突发公共卫生事件应急管理工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督突发公共卫生事件的应急管理工作。

第六条应急管理工作领导小组的主要职责：

1.制定突发公共卫生事件应急预案；

2.组织开展应急培训和演练；

3.审批应急预案的修订；

4.组织协调各部门、各单位开展应急工作；

5.向上级部门报告突发公共卫生事件信息。

第七条卫计部门内部设立应急办公室，负责日常应急管理工作。

第八条应急办公室的主要职责：

1.负责应急预案的编制、修订和实施；

2.负责应急物资的储备和管理；

3.负责应急培训和演练的组织；

4.负责突发公共卫生事件的信息收集、分析和报告；

5.负责应急工作的协调和监督。

第九条各级医疗卫生机构、疾控机构、卫生监督机构等相关部门和单位，按照职责分工，负责突发公共卫生事件的预防、监测、报告、处置等工作。

第三章应急预案的制定与实施

第十条应急预案的制定应当遵循以下程序：

1.调查研究，确定应急工作目标和任务；

2.制定应急预案，明确应急组织机构、职责、工作流程、应急物资储备、应急培训等内容；

3.组织专家评审，对应急预案进行论证；

4.审批发布应急预案。

第十一条应急预案应当包括以下内容：

1.应急组织机构及职责；

2.应急响应程序；

3.应急物资和装备；

4.应急培训和演练；

5.应急信息报告和处理；

6.应急处置措施；

7.应急恢复与重建。

第十二条应急预案应当根据突发公共卫生事件的特点和实际情况，进行动态调整和修订。

第十三条应急预案的实施应当遵循以下要求：

1.严格执行应急预案，确保应急工作有序进行；

2.加强应急物资和装备的储备和管理；

3.加强应急培训和演练，提高应急处置能力；

4.及时收集、分析和报告突发公共卫生事件信息；

5.依法依规，科学决策，确保应急处置工作有效开展。

第四章应急响应

第十四条突发公共卫生事件发生后，应急管理工作领导小组应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。

第十五条应急响应分为四个等级：

1.一级响应：特别重大突发公共卫生事件；

2.二级响应：重大突发公共卫生事件；

3.三级响应：较大突发公共卫生事件；

4.四级响应：一般突发公共卫生事件。

第十六条各级应急管理工作领导小组应当根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性，及时启动相应级别的应急响应。

第十七条应急响应的主要措施：

1.组织开展现场调查和风险评估；

2.实施隔离、封锁、消毒等控制措施；

3.组织医疗救治，保障患者生命安全；

4.加强信息发布，及时回应社会关切；

5.组织应急物资和装备的调配；

6.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

第五章应急恢复与重建

第十八条突发公共卫生事件得到有效控制后，应急管理工作领导小组应当组织开展应急恢复与重建工作。

第十九条应急恢复与重建的主要任务：

1.评估突发公共卫生事件的影响，制定恢复重建方案；

2.组织开展卫生防疫、健康教育等工作；

3.修复受损的医疗卫生设施，恢复医疗服务；

4.加强应急物资和装备的储备；

5.完善应急预案，提高应急处置能力。

第六章保障措施

第二十条各级政府应当将突发公共卫生事件应急管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障应急管理工作所需经费。

第二十一条各级财政部门应当根据应急管理工作需要，合理安排应急资金，确保应急工作顺利开展。

第二十二条各级卫生和计划生育部门应当加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

第二十三条各级卫生和计划生育部门应当加强应急物资和装备的储备和管理，确保应急物资和装备的供应。

第七章法律责任

第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.未按照规定制定、修订应急预案的；

2.未按照规定组织实施应