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从“贿款公用”到罪责明晰：以文建茂受贿案为镜鉴的法律剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国持续深入推进反腐败斗争的大背景下，“贿款公用”行为逐渐进入公众视野，并引发了广泛的关注与激烈的讨论。“贿款公用”，即国家工作人员在利用职务便利，非法收受他人财物后，私自将这些贿赂款项用于公务支出，例如单位的业务招待、办公设备购置，或者以单位名义进行扶贫捐赠等行为。近年来，随着反腐败力度的不断加大，此类案件频繁曝光，像湖南新田县原教育局长文建茂案以及湖南临湘市原副市长余斌案，都在社会上掀起了轩然大波，使得“贿款公用”行为成为司法实践和法学理论研究中的焦点问题。

从司法实践来看，准确认定“贿款公用”行为的性质具有极为重要的现实意义。在实际案件处理过程中，对于“贿款公用”行为究竟应如何定性，司法机关内部以及学术界都存在着较大的分歧。部分观点认为，“贿款公用”表明受贿者主观恶性较小，且款项最终用于公务，没有完全落入个人腰包，因此不应认定为受贿罪；而另一些观点则坚持，只要国家工作人员实施了非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为，就已构成受贿罪，贿款的使用去向不应影响犯罪的成立。这种争议导致在不同地区、不同案件中，对“贿款公用”行为的处理结果大相径庭，严重影响了司法的公正性和权威性。统一“贿款公用”行为的认定标准，为司法实践提供明确、具体的指导，已成为当务之急。

从法治建设的宏观层面而言，深入研究“贿款公用”行为性质同样意义非凡。受贿罪作为一种严重的职务犯罪，不仅侵蚀公共权力的廉洁性，破坏政府的公信力，更损害了社会的公平正义和经济的健康发展。对“贿款公用”行为的准确认定，是完善我国反腐败法律体系的关键环节。它有助于堵塞法律漏洞，防止腐败分子利用“贿款公用”的借口逃避法律制裁，从而强化法律对腐败行为的威慑力，推动我国法治建设的进程，维护社会的长治久安。

1.2研究方法与创新点

本文主要采用案例分析法和文献研究法展开研究。案例分析法方面，选取备受瞩目的文建茂受贿案作为典型案例，深入剖析案件的具体细节、争议焦点以及审判过程。通过对该案例的全方位分析，试图从真实的司法实践中挖掘“贿款公用”行为的本质特征和法律适用问题，使研究更具针对性和现实意义。以文建茂案为切入点，对比其他类似的“贿款公用”案例，总结司法实践中对此类行为的不同处理方式及存在的问题，为后续的理论探讨和对策提出奠定坚实基础。

文献研究法上，广泛搜集和整理国内外关于“贿款公用”行为的相关法律法规、司法解释、学术论文以及研究报告等文献资料。对这些文献进行系统梳理和分析，了解学界和实务界在该领域的研究现状和主要观点，掌握不同理论学说的核心内容和争议焦点。通过对文献的综合研究，汲取前人的研究成果和智慧，为本文的研究提供丰富的理论支持和参考依据，避免研究的盲目性和重复性。

在研究创新点上，本文尝试从新的视角对“贿款公用”行为进行分析。以往的研究多集中在对“贿款公用”行为是否构成受贿罪的简单判断上，而本文不仅关注行为的定性问题，还深入探讨其在犯罪构成、既遂标准、量刑情节等方面的具体影响。通过对文建茂受贿案的细致分析，结合相关法律理论，全面、深入地剖析“贿款公用”行为的法律性质，力求在理论研究上有所突破。

在研究方法的运用上，本文注重案例分析与文献研究的有机结合。将具体案例与抽象的法律理论、学术观点相互印证，通过案例来阐释理论，以理论来指导案例分析。这种研究方法的创新，有助于打破传统研究中理论与实践相脱节的局面，使研究成果更具实用性和可操作性，能够更好地为司法实践提供参考和借鉴。

二、文建茂受贿案全景透视

2.1案件历程回溯

文建茂受贿案的案发源于相关部门对新田县教育系统的深入调查。2004年，新田县教育局在财务管理和项目运作等方面出现诸多疑点，引起了上级监管部门的高度关注。随着调查的逐步深入，文建茂作为教育局局长，其一系列利用职务之便的不当行为逐渐浮出水面。同年11月16日，文建茂因涉嫌受贿罪被检察机关批准逮捕，正式拉开了这起备受瞩目的案件序幕。

在侦查阶段，检察机关投入了大量精力，全面收集证据。他们深入调查文建茂在担任新田县教育局局长期间，涉及工程承包、人事安排、学生保险业务等多个领域的行为。通过走访相关企业、个人，调取财务账目、文件资料等，逐步厘清了文建茂受贿的具体事实和金额。在调查过程中，文建茂“贿款公用”的情况也被发现，他声称部分收受的财物被用于扶贫帮困、社会赞助以及单位的一些公务开支，这一情节使得案件的调查和后续处理变得更为复杂。

2005年6月6日，新田县人民检察院以文建茂涉嫌犯有受贿罪向新田县人民法院提起公诉。在一审庭审中，被告人文建茂对起诉书指控的受贿数额未持异议，但他辩称受贿是一种普遍的社会现