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危险源辨识风险评价和风险控制管理办法
总则
目的
为进一步强化焦化厂安全风险预控管理，确保焦化厂人、财、物安全，特制定本办法。
适用范围
本办法明确了焦化厂生产有关的活动中，危险源辨识和风险评价工作的范围、方法、步骤，危险源涉及更新的具体要求。本办法适用于焦化厂范围内危险源辨识、风险评价及风险控制工作。
术语和定义
危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。
危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。“危险源”又叫做“危害因素”。
危险源辩识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。
风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。
风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
可容许风险：根据本企业的法律义务和职业安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
职业健康安全：影响工作场所内员工、临时工作人员、访问者和其他人员安全的条件和因素。
相关方：与本企业的职业安全绩效有关的或受其职业安全绩效影响的个人或团体。
三种时态
过去时态: 以往遗留的职业安全问题和过去发生的职业安全事故。
现在时态: 现在正在发生，并持续到未来的职业安全问题。
将来时态:将来可能产生的职业安全问题，如新项目带来的、法规变化带来的和不可预见的职业安全风险。
三种状态
正常状态:指固定的、例行性的活动中，可能产生的环境、职业安全问题。
异常状态:虽在计划之中，但不是例行性的活动。
紧急状态:突发性的灾害情况。
职责
安全环保科
是本办法的归口管理部门。
负责危险源辨识、风险评价的组织实施工作。
负责组织确定焦化厂重要危险源。
负责组织相关部门制定重要危险源管理标准和控制措施，并监督实施。
各车间
各车间负责人负责组织本单位内的危险源辨识、风险评价和风险控制。
各车间制定重要危险源的管理方案和控制措施，并报安全环保科审核。
管理内容
危险源辨识与风险评价的策划、组织和准备
焦化厂安全环保科组织制定下达危险源辨识和风险评价的计划、方案。
各车间根据危险源辨识与风险评价计划、方案和方法，组织辨识评价本单位危险源。
焦化厂安全环保科组织评审焦化厂各车间危险源识别与风险评价结果。
危险源辨识和风险评价每半年进行一次，及时补充更新。
危险源辨识
危险源辨识范围包括过去、现在及将来三种时态；正常、异常及紧急三种状态；防火防爆、防电伤、防车辆伤害、防物体打击、防起重伤害、防机械及坠落伤害、防尘、防毒、防窒息及防化学伤害、防噪声及振动、防暑、防淹溺、防烫伤、防寒及防潮、防电离辐射及电磁辐射等类型。
上述范围适用于焦化厂生产及相关活动的全过程（包括外包工程的施工活动、临时工作人员以及所有进入作业场所人员的活动）。
危险源辨识方法：
询问和交流；
现场观察；
查阅有关记录；
获取有关信息；
基本分析法。
危险源辨识依据：
职业安全法律与其他要求；
职业安全方针；
事故、事件记录，不符合发现；
内部审核和安全大检查的结果；
类似企业曾发生的事故与事件的信息；
来自员工或相关方交流的信息；
组织的设施、工艺过程和运行活动方面的信息：现场计划，工艺流程图，危险物料的库存清单，毒理学资料，监测数据，作业场所环境数据。
各单位对本单位所涉及的所有作业和管理活动进行危险源辨识，确定作业活动，辨识危险因素及可能导致的事故，对辨识的危险源进行评价后形成《危险源辨识与风险评价结果一览表》(附表1)。
风险评价
采用作业条件危险性评价法(LEC法)对危险源辨识的危险因素进行评价。
LEC法是一种常用的(定性)评价法——半定量，用来评价作业条件的危险性。公式是：D=LEC
其中：
L——发生事故的可能性大小
E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C——一旦发生事故会造成的损失后果
D——危险性
Ｌ—发生事故的可能性大小
分数值
事故发生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1
完全可以预料
相当可能
可能,但不经常
可能性小,完全意外
很不可能,可以设想
极不可能
实际不可能
E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
6
3
2
1
0.5
连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次,或偶然暴露
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见地暴露
C—发生事故产生的后果
分数值
发生事故产生的后果
100
40
15
7
3
1
大灾难，许多人死亡
灾难，数人死亡
非常严重，一人死亡
严重，重伤
重大，致残
引人注目，需要救护
根据“LEC”法确定的D值对危险源辨识、风险评价结果进行危险级别的划分（见下表）
D值
危险程度
危险等级
＞320
极其危险
Ⅰ级
160～320
高度危险
Ⅱ级
70～160
显著危险
Ⅲ级
20～70
一般危险
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