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融合型治理模式提升基层社会治理效能的策略与实践
目录
一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1国内外基层治理现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.1.2融合型治理模式的理论价值与现实需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
1.2研究目标与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.1研究目标设定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.2.2主要研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.3研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.3.1研究方法选择．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
1.3.2研究框架构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
二、融合型治理模式的理论基础与内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
2.1融合型治理模式的界定与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
2.1.1融合型治理模式的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.1.2融合型治理模式的核心特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.2理论基础分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.2.1多中心治理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.2.2公共管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.2.3协同治理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
2.3融合型治理模式与传统治理模式的比较．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
2.3.1主导模式与协同模式的对比．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
2.3.2资源整合与部门壁垒的破解．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
三、融合型治理模式提升基层治理效能的必要性．．．．．．．．．．．．．．．47
3.1应对基层治理挑战的现实需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.1.1社会治理复杂性的加剧．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
3.1.2传统治理模式的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
3.2提升基层治理效能的内在逻辑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.2.1资源优化配置的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59
3.2.2协同合作机制的必然性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
3.3融合型治理模式的潜在优势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.3.1提升治理效率的潜力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63
3.3.2增强治理效能的保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65
四、融合型治理模式提升基层治理效能的策略．．．．．．．．．．．．．．．．．69
4.1构建多元主体协同的治理结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70
4.1.1明确各主体的角色与权责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72
4.1.2建立有效的沟通与协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
4.2完善整合共享的信息化平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78
4.2.1信息技术的应用与整合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
4.2.2数据共享与资源共建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82
4.3健全府会协同的社会治理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83
4.3.1发挥政府引导
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