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非高危行业生产经营单位主要负责人
安全生产培训和考核指南
为有效指导非高危行业生产经营单位开展对主要负责人的安全生产培训工作，进一步明确和细化有关培训和再培训的内容、学时安排、内部考核办法和考核要求，特编制本文。本文可适用于自治区应急管理系统监管的建材、机械、轻工、纺织、烟草等非高危行业领域的生产经营单位主要负责人的安全生产培训与考核。
一、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）
《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号公布，国家安全生产监督管理总局令第63号第一次修正，国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修正）
《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号公布，国家安全生产监督管理总局令第63号第一次修正，国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修正）
《宁夏回族自治区安全生产条例》（2022年7月29日，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订）
二、培训要求
1.生产经营单位主要负责人应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全生产管理能力。
2.培训按照国家和自治区有关安全生产培训的规定组织进行。生产经营单位委托安全生产培训机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。
3.安全生产培训可采用理论与实践相结合，综合运用讲授式、案例式、模拟式、讨论式和体验式等培训方式，灵活运用人工智能、虚拟现实、远程在线等信息化培训技术，鼓励进行实操教学，创新培训载体，提升培训质量。
4.生产经营单位应当建立安全生产培训档案，依法如实记录安全生产培训的时间、内容、参加人员、师资、学时记录、考核结果等情况。培训档案主要包括培训方案或培训计划、学员信息、培训记录、考勤记录、培训教材或课件、培训影像资料、考核资料、培训效果评估记录、培训总结等。档案的保存期限不得少于五年。
5.生产经营单位可通过在线培训考核平台记录培训情况。
6.生产经营单位可优先使用国家及应急管理部门评选出的优秀安全培训教材。
三、培训内容
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述，全面落实党中央、国务院，自治区党委、政府关于安全生产工作的决策部署，重点抓好以下培训内容。
（一）安全生产法律法规
《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《宁夏回族自治区安全生产条例》《宁夏回族自治区安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理办法》等法律法规、标准规范。
（二）安全生产管理
1.安全生产管理理论
安全生产管理的风险管理、系统安全、行为安全理论以及事故预防基本方法等。
2.安全生产管理基本内容
建设项目安全设施“三同时”；安全设施管理；安全生产检查；特种作业管理（证件核查、作业管理、人员管理等）；工伤保险；安全生产责任保险；危险作业安全管理；相关方管理（承包、承租单位的资质审查、统一协调、监督管理、安全检查）等。
3.安全生产责任制建立
a)全员安全生产责任制的建立要求；
b)全员安全生产责任制的主要内容；
c)全员安全生产责任制的实施与考核。
4.安全生产规章制度和操作规程制定
a)安全生产规章制度和操作规程的制定要求；
b)安全生产规章制度和操作规程的实施程序。
5.安全生产标准化建设
a)安全生产标准化的建设要求；
b)安全生产标准化的实施程序。
6.安全生产教育培训计划制定
a)安全生产教育培训计划的制定要求；
b)安全生产教育培训计划的实施程序。
7.安全生产投入要求
a)安全生产投入的主要内容；
b)安全生产费用的提取与使用。
8.安全风险分级管控和隐患排查治理机制建立
安全风险分级管控和隐患排查治理的主要内容；
b)工贸企业重大事故隐患判定标准；
c)事故隐患排查和治理的实施程序；
d)风险分级管控和隐患排查治理信息化系统的使用。
9.应急处置与救援
a)生产安全事故应急预案的编制程序；
b)生产安全事故应急救援预案；
c)事故应急救援体系；
d)事故应急处置的流程。
10.企业安全文化
a)企业安全文化基本知识；
b)企业安全文化建设的基本要素和评价准则。
11.本行业国内外先进安全生产管理经验
a)国内先进的安全管理案例分析；
b)国外先进的安全管理案例分析。
（三）安全生产技术
1.通用安全技术：机械安全技术、电气安全技术、防火防爆安全技术、常见危险作业（动火作业；有限空间作业；吊装作业；临时用电作业；爆破作业；高处作业等）安全技术、危险化学品安全等；
2.本行业安全生产专业技术：结合非高
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