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基于平衡记分卡（BSC）理论的小学教师绩效评价指标体系研究

摘要

教师绩效评价作为教师发展和学校管理的强有力制度保障，是完善学校管理体系和

深化教育评价改革的重要内容和关键抓手，为教师发展和学校管理的减负增能提供了强

有力的制度保障。随着教育改革的深入推进、教育质量的持续提升需求、教育领域竞争

的加剧以及教学模式的更新变化，教育部门和学校愈发重视提升教育教学质量，关注教

师的工作表现和教学效果。但传统的绩效评价指标往往难以全面评价教师的工作表现，

无法充分体现教师在课堂教学、专业成长、学生发展等方面的贡献。因此，有必要通过

研究建立更加科学全面的小学绩效评价指标体系，评估小学教师的工作水平和贡献度，

为学校和教育管理部门提供决策依据，以适应新时代教育的需求和发展。

为构建一套客观、科学和全面的小学教师绩效评价指标体系，本研究以激励理论、

目标管理理论、发展性教师评价理论为基本理论依据，采用文献研究法、德尔菲法、层

次分析法、统计分析法等四种研究方法。以平衡记分卡（BSC）为理论基础，将财务

（Financial）、顾客（Customer）、内部流程（InternalProcesses）、学习和成长（Learning

andGrowth）四个维度转换为由“育人效果、认可度、教育教学过程、专业成长”四个

一级维度构成的小学教师绩效评价指标体系，参考相关政策文本和已有评价指标体系，

利用德尔菲法进行两轮指标遴选，结合层次分析法计算优化后的指标体系权重，从而建

立我国小学教师绩效评价指标体系。具体的指标体系分为育人效果、认可度、教育教学

过程、专业成长4个一级指标和相应的16个二级指标，由于各校校情不一，三级指标

只给出了建议观测点供学校参考。在所构建的评价指标体系中，从一级指标来看，育人

效果维度的权重为0.3053、认可度维度的权重为0.1366、教育教学过程的权重为0.3280、

专业成长的权重为0.1742；从二级指标来看，课堂教学最为重要（0.1568），其次是学业

发展（0.1425）、德育与管理（0.1225）、身心健康（0.0880）和教研教改（0.0794）紧随

其后，紧接着是师德师风（0.0643）和教学效果（0.0417），占全部指标的70%左右。此

外，针对新的指标体系进行了信效度检验，结果显示各指标的I-CVI范围在0.8～1之

K*

间，值均超过0.74，同时S-CVI/UA和S-CVI/Ave均高于0.90。一级和二级指标以

及整体指标体系的内部一致性信度系数均达到或超过了0.90，表明该指标体系在信度

和效度方面表现良好。

在实施基于平衡计分卡（BSC）理论的小学教师绩效评价指标体系时，具体建议为：

适度调整评价指标体系、组建专业人员队伍开展评价、以量化评价为主，质性评价为辅

和构建完善的绩效管理信息系统。通过构建小学教师绩效评价指标体系，以期为我国小

学教师绩效评价提供客观的第三方评价工具，为小学的科学治理提供参考，为新时期小

学教师绩效评价工作给予一定的借鉴意义。

关键词：平衡记分卡（BSC）；小学教师；绩效评价；指标体系

ResearchonPerformanceEvaluationIndexSystemof

ElementarySchoolTeachersBasedonBalancedScoreCard

(BSC)Theory

Abstract

Teacherperformanceevaluation,asastronginstitutionalguaranteeforteacher

developmentandschoolmanagement,isanimportantcontentandkeygripforimproving

schoolmanagementsystemanddeepeningeducationevaluationreform,providingastrong

institutionalguaranteeforteacherdevelopmentand