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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高安阳市应对火灾事故的能力，确保火灾事故发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《火灾事故应急处理条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于安阳市行政区域内发生的火灾事故的应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防消结合；
（4）快速反应，协同作战；
（5）信息共享，公开透明。
二、组织指挥体系
2.1应急指挥部
成立安阳市火灾事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责火灾事故应急处置工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长：市政府主要领导；
副指挥长：市政府分管领导、市消防救援支队主要领导；
成员：市消防救援支队、市公安局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市教育体育局、市生态环境局、市市场监管局、市国资委、市自然资源和规划局、市气象局、市通信管理局、各县（市、区）政府、市供电公司、市自来水公司等相关单位的主要负责人。
2.1.2指挥部职责
（1）统一领导火灾事故应急处置工作；
（2）组织制定火灾事故应急处置方案；
（3）协调各部门、各单位开展火灾事故应急处置工作；
（4）决定火灾事故应急处置措施；
（5）发布火灾事故应急处置信息。
2.2分级响应
根据火灾事故的严重程度和影响范围，实行分级响应。
2.2.1一级响应
火灾事故发生后，如造成重大人员伤亡、财产损失或者对环境造成严重污染，由市政府启动一级响应。
2.2.2二级响应
火灾事故发生后，如造成较大人员伤亡、财产损失或者对环境造成一定污染，由市政府启动二级响应。
2.2.3三级响应
火灾事故发生后，如造成一般人员伤亡、财产损失或者对环境造成轻微污染，由市政府启动三级响应。
三、应急处置措施
3.1先期处置
3.1.1事故报告
火灾事故发生后，事故单位应立即向市消防救援支队报告，市消防救援支队接到报告后，立即向指挥部报告。
3.1.2先期处置
市消防救援支队接到火灾事故报告后，应立即组织力量进行先期处置，包括灭火、救援、疏散、搜救等。
3.2救援力量调度
3.2.1救援力量组织
指挥部根据火灾事故的严重程度和影响范围，组织消防救援、公安、医疗、交通、环保、通信等救援力量。
3.2.2救援力量调度
指挥部根据救援力量组织情况，对救援力量进行调度，确保救援工作有序进行。
3.3疏散和搜救
3.3.1疏散
指挥部根据火灾事故情况，组织疏散周边群众，确保人员安全。
3.3.2搜救
消防救援、公安、医疗等救援力量对火灾事故现场进行搜救，确保被困人员得到及时救援。
3.4灭火和救援
3.4.1灭火
消防救援力量根据火灾事故情况，采取有效措施进行灭火。
3.4.2救援
消防救援、公安、医疗等救援力量对火灾事故现场进行救援，包括被困人员搜救、伤员救治等。
3.5通信保障
3.5.1通信网络保障
市通信管理局负责火灾事故应急处置期间的通信网络保障。
3.5.2通信联络
指挥部设立应急通信联络组，负责火灾事故应急处置期间的通信联络工作。
3.6环境监测
市生态环境局负责火灾事故应急处置期间的环境监测工作，确保环境安全。
3.7伤员救治
市卫生健康委员会负责火灾事故应急处置期间的伤员救治工作。
3.8人员安置
市住建局、市商务局、市国资委等相关部门负责火灾事故应急处置期间的人员安置工作。
四、后期处置
4.1事故调查
火灾事故发生后，市消防救援支队、市公安局、市应急管理局等部门应立即开展事故调查，查明事故原因，提出处理意见。
4.2责任追究
根据事故调查结果，对事故责任人进行责任追究。
4.3恢复重建
市消防救援支队、市公安局、市应急管理局等部门负责火灾事故应急处置后的恢复重建工作。
五、应急保障
5.1人力资源保障
市消防救援支队、市公安局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市教育体育局、市生态环境局、市市场监管局、市国资委、市自然资源和规划局、市气象局、市通信管理局、各县（市、区）政府、市供电公司、市自来水公司等相关单位应配备必要的人员，确保火灾事故应急处置工作的顺利开展。
5.2物资保障
市消防救援支队、市公安局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市教育体育局、市生态环境局、市市场监管局、市国资委、市自然资源和规划局、市气象局、市通信管理局、各县（市、区）政府、市供电公司、市自来水公司等相关单位应储备必要的物资，确保火灾事故应急处置工作的顺利开展。
5.3资
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