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高速公路连环追尾应急预案管理制度及流程

高速公路连环追尾事故应急预案管理制度及流程

总则

高速公路连环追尾事故具有突发性、破坏性大、影响范围广等特点，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会导致交通严重拥堵，影响高速公路的正常运营。为有效应对此类事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命财产安全和高速公路的安全畅通，特制定本应急预案管理制度及流程。

组织机构及职责

应急指挥中心

成立高速公路连环追尾事故应急指挥中心，由高速公路管理部门、交警部门、消防部门、医疗急救部门、路政部门等相关单位负责人组成。应急指挥中心负责统一指挥、协调和调度各部门的应急救援工作，制定应急救援方案，下达应急救援指令。

各部门职责

1.高速公路管理部门：负责事故现场的交通管制和疏导，设置警示标志，及时清理事故现场，恢复交通；收集和上报事故信息，配合其他部门进行应急救援工作。

2.交警部门：负责事故现场的勘查、调查和处理，认定事故责任；维护事故现场的交通秩序，指挥车辆有序通行；协助其他部门进行人员疏散和救援工作。

3.消防部门：负责事故现场的火灾扑救和救援工作，抢救被困人员，控制火势蔓延；对事故现场进行洗消和清理，消除安全隐患。

4.医疗急救部门：负责事故现场的伤员救治和转运工作，设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治；及时将重伤员送往附近的医院进行进一步治疗。

5.路政部门：负责对高速公路设施的损坏情况进行评估和修复，保障高速公路的安全畅通；协助其他部门进行事故现场的清理和救援工作。

应急响应机制

事故报告

任何单位和个人发现高速公路连环追尾事故后，应立即拨打报警电话（122）或高速公路管理部门的应急救援电话，报告事故发生的时间、地点、事故规模、人员伤亡情况等信息。报警人应尽可能提供详细准确的信息，以便应急指挥中心及时做出响应。

分级响应

根据事故的严重程度和影响范围，将高速公路连环追尾事故分为四级响应：

1.一级响应：事故造成重大人员伤亡（死亡10人以上）、重大财产损失（直接经济损失5000万元以上）或严重影响高速公路交通秩序（交通中断24小时以上）的，启动一级响应。应急指挥中心应立即组织各部门进行全面救援，协调各方资源，全力以赴开展应急处置工作。

2.二级响应：事故造成较大人员伤亡（死亡39人）、较大财产损失（直接经济损失10005000万元）或影响高速公路交通秩序（交通中断1224小时）的，启动二级响应。应急指挥中心应迅速组织相关部门进行救援，加强现场指挥和协调，尽快控制事故局面。

3.三级响应：事故造成一定人员伤亡（死亡12人）、一定财产损失（直接经济损失1001000万元）或影响高速公路局部交通秩序（交通中断612小时）的，启动三级响应。应急指挥中心应组织相关部门进行救援，采取有效措施恢复交通。

4.四级响应：事故造成轻微人员伤亡（受伤但无死亡）、轻微财产损失（直接经济损失100万元以下）或对高速公路交通秩序影响较小（交通中断6小时以下）的，启动四级响应。应急指挥中心可组织相关部门进行快速处置，尽快恢复交通。

应急救援流程

1.接警与调度：应急指挥中心接到事故报警后，立即对事故信息进行核实和分析，根据事故等级启动相应的应急响应。同时，调度各相关部门赶赴事故现场进行救援。

2.现场救援：各部门到达事故现场后，按照各自的职责分工开展救援工作。交警部门负责现场勘查和交通管制，消防部门进行灭火和救援被困人员，医疗急救部门对伤员进行救治和转运，高速公路管理部门和路政部门进行现场清理和设施修复。

3.伤员救治：医疗急救部门在事故现场设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治。根据伤员的伤势情况，将重伤员及时送往附近的医院进行进一步治疗。同时，做好伤员的信息登记和统计工作，及时向应急指挥中心报告。

4.交通疏导：高速公路管理部门和交警部门密切配合，根据事故现场的实际情况，采取合理的交通疏导措施。设置警示标志和分流点，引导车辆有序通行，避免交通拥堵进一步加剧。

5.事故调查：交警部门在救援工作结束后，对事故原因进行深入调查，认定事故责任。同时，收集相关证据，为后续的处理和赔偿提供依据。

6.信息发布：应急指挥中心指定专人负责事故信息的发布工作，及时、准确地向社会公布事故的进展情况、救援工作情况和人员伤亡情况等信息。避免谣言和不实信息的传播，维护社会稳定。

应急资源保障

物资储备

高速公路管理部门应建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如警示标志、反光锥筒、消防器材、急救药品、担架等。定期对物资进行检查和维护，确保物资的完好和有效。

设备保障

配备必要的应急救援设备，如消防车、救护车、清障车、起重机等。定期对设备进行保养和维护，确保设备处于良好的运行状态。同时，建立设备的调用机制，确保在事故发生时能够迅速调