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电力工程安全施工方案

一、总则

（一）编制目的

为保障电力工程施工过程中的人身安全与设备安全，规范施工作业行为，预防和控制各类安全事故的发生，确保工程顺利推进，特制定本方案。本方案旨在为项目施工提供系统性的安全指导，明确各参与方的安全职责，建立健全安全管理体系，为工程建设保驾护航。

（二）编制依据

本方案的编制严格遵循国家及地方现行的有关安全生产的法律法规、标准规范，以及行业主管部门的相关规定和要求，并结合本工程的具体特点、施工组织设计及现场实际条件进行。

（三）适用范围

本方案适用于本电力工程项目的所有施工活动，包括但不限于土建施工、设备安装、线路架设、调试试验等各环节，以及参与本工程建设的所有施工单位、管理人员、作业人员及相关方。

（四）指导思想与基本原则

1.指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人员生命安全为核心，以风险预控为重点，强化过程管理，落实安全责任，提升安全管理水平。

2.基本原则：

*安全优先原则：在工程策划、组织、实施的全过程中，始终将安全置于优先考虑的位置。

*预防为主原则：通过事前风险辨识、隐患排查，采取有效的预防措施，将事故消灭在萌芽状态。

*全员参与原则：明确各层级、各岗位的安全职责，调动全体人员参与安全管理的积极性和主动性。

*持续改进原则：定期对安全管理体系的运行情况进行评估，不断完善安全管理制度和措施。

二、组织机构与职责

（一）安全管理组织机构

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各部门负责人及专职安全员为成员的安全生产领导小组。领导小组下设安全管理部门，负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与落实。各施工班组应设立兼职安全员，协助班组长开展班组安全管理工作。

（二）主要人员安全职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。负责审批安全施工方案，保证安全投入，组织建立安全管理体系，督促安全措施落实。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产工作，具体组织实施各项安全管理措施，协调解决施工中的安全问题，组织安全检查和隐患整改。

3.总工程师：对项目安全技术负总责。负责组织编制和审批安全技术措施、专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术难题。

4.专职安全员：负责施工现场的日常安全巡查、监督与管理，及时发现和制止不安全行为，上报安全隐患，协助组织安全教育培训，负责安全资料的收集与整理。

5.施工技术部门：负责在施工组织设计和施工方案中编制安全技术措施，进行安全技术交底，指导现场安全施工，参与安全事故的调查分析。

6.物资设备部门：负责提供合格的施工机械设备和安全防护用品，确保设备性能完好，定期组织设备检查和维护保养。

7.作业班组长：是本班组安全生产第一责任人，负责组织本班组人员学习安全操作规程，开展班前安全讲话，检查作业环境和安全设施，监督班组人员按章作业。

8.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用安全防护用品，有权拒绝违章指挥，发现安全隐患及时报告。

三、风险辨识与预控措施

（一）主要风险辨识

结合电力工程特点，常见的风险主要包括：高处坠落、触电、物体打击、起重伤害、机械伤害、火灾爆炸、坍塌、中毒窒息等。施工前，应组织专业人员对各施工环节进行全面的风险辨识，确定风险等级，制定针对性的预控措施。

（二）针对性预控措施

1.高处作业风险：作业人员必须持证上岗，佩戴合格的安全带、安全帽；搭设牢固的作业平台和安全网；设置临边防护栏杆；严禁酒后或疲劳作业；遇有恶劣天气（如大风、暴雨、雷电）应停止高处作业。

2.触电风险：严格执行“两票三制”，落实停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌等安全措施；使用合格的电气设备和工具，定期进行绝缘检测；非电工不得擅自接线、拆线；潮湿环境作业加强防护。

3.物体打击风险：设置警戒区域，严禁非作业人员进入；作业人员正确佩戴安全帽；物料堆放稳固，严禁上下交叉作业或在吊物下方逗留；工具、材料用绳索传递，严禁抛掷。

4.起重吊装风险：起重设备必须经检验合格，操作人员持证上岗；吊装前检查吊具、索具；设置专人指挥，信号明确；吊装区域设置警戒；严禁超载吊装。

5.动火作业风险：办理动火许可证，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护；高处动火作业应采取防火花飞溅措施。

四、安全管理制度与教育

（一）安全生产责任制

建立健全从项目经理到作业人员的各级安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，并将责任落实到个人，定期进行考核。

（二）安全教育与培训

1.岗前安全教育：对所有进场人员进行不少于规定学时的三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员培训：特种作