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五个专项整治基层减负存在问题及整改措施

一、会议调研方面

存在问题

1.会议数量过多且形式化：基层单位会议频繁，很多会议缺乏明确的主题和实际内容，只是为了传达上级精神而召开。一些会议只是简单宣读文件，参会人员没有充分的讨论和交流，无法真正解决实际问题。例如，某基层单位一周内召开了5次会议，其中3次会议内容重复，都是关于同一政策的传达，导致基层干部将大量时间耗费在会议中，无暇顾及实际工作。

2.会议时间过长：部分会议组织者没有合理规划会议议程，导致会议冗长。一些会议从上午开到下午，中间只休息片刻，参会人员容易产生疲劳和厌烦情绪，影响会议效果。而且，长时间的会议使得基层干部无法及时处理工作中的紧急事务，降低了工作效率。

3.调研走马观花：上级部门到基层调研时，存在走过场的现象。调研前没有充分准备，缺乏明确的调研目的和问题导向。调研过程中，往往是听汇报、看材料，很少深入到基层群众中去了解实际情况。例如，某次调研只在基层单位停留了半天，听取了1个小时的汇报，参观了2个预先安排好的示范点，就结束了调研，没有真正掌握基层工作的难点和痛点。

4.调研成果转化不足：虽然开展了大量的调研活动，但很多调研成果没有得到有效的转化和应用。调研报告往往只是停留在纸面上，没有对基层工作起到实际的指导作用。一些调研提出的建议和措施缺乏针对性和可操作性，无法解决基层面临的实际问题。

整改措施

1.精简会议数量：严格控制会议的召开，建立会议审批制度，对不必要的会议坚决取消。对于可以合并召开的会议，进行整合，避免重复开会。例如，将多个相关主题的会议合并为一个综合性会议，减少会议次数。同时，提倡以文件、电话、网络等形式传达信息，减少会议的召开频率。

2.优化会议流程：会议组织者要提前做好充分准备，明确会议主题和议程，合理安排会议时间。在会议中，要突出重点，避免无关话题的讨论。可以采用限时发言的方式，提高会议效率。例如，规定每个发言人的发言时间不超过10分钟，确保会议能够高效进行。

3.改进调研方式：调研前要制定详细的调研方案，明确调研目的、内容和方法。调研过程中，要深入基层、深入群众，采取实地走访、问卷调查、座谈会等多种形式，全面了解实际情况。例如，在调研农村工作时，要走进田间地头，与农民面对面交流，了解他们的生产生活状况和实际需求。

4.加强调研成果转化：建立调研成果反馈和应用机制，对调研中发现的问题和提出的建议进行认真研究和分析。对于具有可操作性的建议，要及时转化为具体的政策和措施，并在基层工作中加以实施。同时，要对调研成果的应用情况进行跟踪和评估，确保调研成果能够真正发挥作用。

二、文件简报方面

存在问题

1.文件数量过多：上级部门向下级单位下发的文件数量庞大，基层单位需要花费大量时间和精力来阅读和处理这些文件。一些文件内容重复，或者与基层实际工作联系不紧密，导致基层干部疲于应付。例如，某基层单位一个月内收到了20多份文件，其中有5份文件的内容基本相同，都是关于安全生产的要求。

2.文件质量不高：部分文件存在内容空洞、缺乏针对性的问题。文件中往往是一些原则性的要求和口号，没有具体的操作方法和措施。而且，文件的语言表述不够简洁明了，存在大量的套话、空话，增加了基层干部的阅读难度。

3.简报形式主义严重：一些基层单位为了应付上级检查，制作了大量的简报。这些简报内容千篇一律，缺乏实际价值。很多简报只是简单地罗列工作事项，没有对工作进行深入分析和总结。而且，简报的制作过程繁琐，耗费了大量的人力、物力和财力。

4.文件简报传达不及时：由于文件简报数量过多，基层单位在传达和落实文件精神时，往往存在拖延现象。一些重要文件不能及时传达给基层干部和群众，影响了工作的开展。例如，某份关于紧急工作部署的文件，由于层层传达，到基层单位时已经过去了好几天，错过了最佳的工作时机。

整改措施

1.减少文件数量：严格控制文件的发文数量，建立文件审核制度，对不必要的文件坚决不发。对于可以通过其他方式传达的信息，不再发文。例如，对于一些日常工作的通知，可以通过微信群、短信等方式进行传达，减少文件的印发。同时，要加强文件的统筹管理，避免重复发文。

2.提高文件质量：文件起草部门要深入基层调研，了解实际情况，使文件内容具有针对性和可操作性。文件语言要简洁明了，避免使用套话、空话。在文件起草过程中，要广泛征求基层单位和群众的意见和建议，确保文件符合基层实际。例如，在起草关于农村产业发展的文件时，要充分听取农民和农业专家的意见，制定出切实可行的政策措施。

3.精简简报内容：对简报进行清理和规范，减少简报的种类和数量。只保留必要的简报，并且要突出重点，注重内容的实用性。简报要及时反映工作中的新情况、新问题和新经验，避免形式主义。例如，