行业主管部门应急预案依据.docxVIP

第1篇

一、引言

为了有效预防和应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本应急预案。本预案旨在明确行业主管部门在突发事件应对工作中的职责、任务和措施，确保突发事件得到及时、有效、有序的处置。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《中华人民共和国消防法》

4.《中华人民共和国道路交通安全法》

5.《中华人民共和国环境保护法》

6.《中华人民共和国传染病防治法》

7.《中华人民共和国自然灾害防治法》

8.《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

9.《国务院办公厅关于加强安全生产工作的决定》

10.国家和地方有关突发事件应对的法律法规和政策文件

11.行业主管部门的职责和任务

12.行业实际情况和经验教训

三、应急预案的适用范围

本预案适用于以下突发事件：

1.重大自然灾害：如地震、洪水、台风、山体滑坡等。

2.重大事故灾难：如火灾、爆炸、泄漏、交通事故等。

3.重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病等。

4.重大社会安全事件：如恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。

5.其他可能对本行业造成重大影响的事件。

四、应急预案的总体目标

1.及时发现、报告和处置突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

2.维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。

3.最大限度地减少突发事件对经济社会发展的影响。

4.提高行业主管部门应对突发事件的能力和水平。

五、组织体系与职责

1.行业主管部门组织体系

（1）应急指挥部：负责统筹协调本行业突发事件应对工作。

（2）应急办公室：负责日常应急管理工作，组织制定和修订应急预案。

（3）应急专家组：负责提供专业咨询和建议。

2.行业主管部门职责

（1）建立健全突发事件应对工作机制。

（2）制定和修订应急预案。

（3）组织开展应急培训和演练。

（4）组织开展应急物资储备和调配。

（5）组织开展突发事件信息收集、分析和报告。

（6）组织开展突发事件应急处置和救援。

（7）组织开展突发事件善后处理。

六、监测与预警

1.监测系统

（1）建立健全突发事件监测系统，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。

（2）加强对监测数据的分析，及时发现异常情况。

2.预警系统

（1）根据监测情况，及时发布预警信息。

（2）根据预警级别，采取相应的应急措施。

（3）加强与相关部门的沟通协调，共同做好预警工作。

七、应急处置

1.应急响应

（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（2）及时组织应急救援队伍和物资投入应急处置。

（3）组织开展现场救援和应急处置。

2.应急救援

（1）迅速组织应急救援队伍，开展现场救援。

（2）采取有效措施，确保救援人员安全。

（3）及时疏散受影响人员，确保生命安全。

3.应急保障

（1）确保应急救援物资、设备、车辆等供应。

（2）加强应急通信保障，确保信息畅通。

（3）保障应急救援队伍的饮食、住宿等基本需求。

4.应急善后处理

（1）组织开展灾后重建和恢复生产。

（2）做好受灾群众安置工作。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

八、应急保障

1.人力资源保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急救援能力。

（2）组织开展应急培训和演练，提高应急处置水平。

2.物资保障

（1）建立健全应急物资储备制度。

（2）加强应急物资储备和调配。

3.资金保障

（1）加大财政投入，确保应急资金需求。

（2）建立健全应急资金管理制度。

4.技术保障

（1）加强应急技术研发和应用。

（2）推广应用先进的应急救援技术和设备。

九、应急演练

1.演练内容

（1）突发事件预警演练。

（2）应急响应演练。

（3）应急救援演练。

（4）应急保障演练。

2.演练组织

（1）制定演练方案，明确演练目的、内容、时间和地点。

（2）成立演练组织机构，明确职责分工。

（3）组织开展演练活动，确保演练效果。

3.演练评估

（1）对演练过程进行评估，总结经验教训。

（2）对演练中发现的问题进行整改，完善应急预案。

十、预案管理与更新

1.预案管理

（1）建立健全应急预案管理制度。

（2）定期组织应急预案修订和完善。

（3）加强应急预案的宣传和培训。

2.预案更新

（1）根据法律法规、政策文件和行业实际情况，及时修订应急预案。

（2）定期组织应急预案更新，确保预案的时效性和实用性。

十一、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由行业主管部门负责解释。

3.本预案如与国家法律法规和上级政策文件相抵触，以国家法律法规和上级政策文件为准。

4.本预案未尽事宜，按国家