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《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（37号令）培训

培训目的与意义明确高危工程安全监管要求通过本次培训，帮助参训人员全面掌握施工现场高危工程的安全监管要求，明确各方责任和义务，提高安全管理能力。防范群死群伤恶性事故分析典型事故案例，总结经验教训，通过规范化管理防范群死群伤恶性事故的发生，保障施工人员生命安全。提升安全生产法治意识

37号令出台背景1行业事故频发2018年建筑行业安全事故频发，特别是在高风险作业环节，造成了严重的人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣。2管理措施执行不到位原有安全管理措施在实际执行过程中存在不到位、走形式等问题，未能有效发挥预防和控制作用。3强化风险环节管控

适用范围与对象适用工程范围37号令适用于全国范围内的房屋建筑与市政基础设施工程，包括但不限于：各类民用建筑工程公共建筑工程市政道路工程桥梁隧道工程管网设施工程适用对象规定约束的主体包括：建设单位施工总承包单位专业分包单位监理单位设计单位相关管理人员无论规模大小，只要涉及危险性较大的分部分项工程，均须遵守本规定。

文件结构总览1总则2危险性分部分项工程范围3专项施工方案管理4现场安全管理5监督管理6法律责任7附则37号令共包含7章40条内容，从组织体系、管理流程到法律责任，构建了完整的高危工程安全管理体系。规定对危险性较大的分部分项工程的识别、管理要求、监督检查和法律责任等方面做出了明确规定。

第一章总则管理目标37号令第一章明确了高危工程的定义与管理目标，旨在规范危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。主体责任强调各方主体安全责任，明确建设、施工、监理等单位在高危工程管理中的法定职责和义务，要求各方必须依法履行安全生产主体责任。明确谁施工、谁负责原则落实企业主要负责人第一责任人职责确立项目负责人直接责任

高危工程定义1定义范围危险性较大的分部分项工程是指房屋建筑和市政基础设施工程中，可能引发人员群死群伤或造成重大经济损失的分部分项工程。2主要类型基坑工程：深度超过一定标准的基坑支护与降水工程模板工程：高大模板支撑体系起重吊装：大型设备和构件的吊装工程脚手架工程：高大、复杂的脚手架搭设钢结构工程：大型钢结构安装拆除工程：建筑物爆破拆除等

主要法律依据《中华人民共和国建筑法》作为建筑行业的基本法律，明确了建筑活动各方主体在安全生产方面的基本权利义务，是37号令的上位法依据。《中华人民共和国安全生产法》规定了生产经营单位的安全生产责任和义务，明确安全生产监督管理体制，是37号令的重要法律基础。住建部配套规范包括《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工现场管理规定》等一系列配套规范性文件，为37号令的实施提供了技术支持。

第二章危险性分部分项工程的范围37号令第二章明确列出了13类需要重点管控的危险性较大的分部分项工程，这些工程是安全管理的重点和难点。基坑工程深度超过3米的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程模板工程高度超过8米的模板工程和模板支撑体系起重吊装重量超过10吨的构件吊装、起重量超过100吨的起重设备安装拆卸脚手架工程高度超过20米的落地式钢管脚手架，附着式升降脚手架其他工程包括超过20米高的边坡、大体积混凝土工程等特殊情形

风险工程分类详解深基坑工程风险土体坍塌风险：支护结构失效导致坍塌涌水与流砂：地下水控制不当引发涌水周边建筑物损害：开挖引起地面沉降施工荷载超限：基坑边缘堆载过大起重吊装风险设备倾覆：地基承载力不足吊索具断裂：超载或材料缺陷高空坠落：防护不到位碰撞挤压：指挥失误或视线盲区高支模工程风险支撑系统失稳：结构计算错误荷载过大：混凝土浇筑过快基础不均匀沉降：地基处理不当拆模过早：混凝土强度不足

业主单位义务明确安全管理组织职责建设单位应当建立健全安全生产管理体系，配备专职安全管理人员，明确各岗位安全职责，并对项目安全管理情况进行监督检查。建立项目安全管理体系在招标文件中明确危险性较大的分部分项工程安全管理要求，并在合同中约定相关责任。不得压缩合理工期，确保安全施工条件。落实安全投入与监督保证安全文明施工所需费用，不得挪用或者侵占。对施工单位报送的超过一定规模的危大工程专项施工方案进行审核把关。

总承包单位责任方案管理责任总承包单位作为危大工程安全管理的第一责任主体，必须严格履行以下职责：编制完整的专项施工方案组织专家论证并报审方案变更时及时修订并重新审核确保施工按照方案执行全过程安全管理总承包单位还须落实以下安全管理措施：设立安全生产管理机构配备专职安全管理人员组织安全技术交底监督分包单位安全行为定期组织安全检查及时消除安全隐患

分包单位职责执行总包下发的管理措施分包单位必须严格执行总承包单位制定的危大工程安全管理制度和措施，服从总承包单位的安全管理，不得擅自变更施工方案。