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转型期十字路口：中俄人口困局与政策破局之比较研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球经济与社会格局持续变迁的大背景下，转型经济国家所面临的人口问题日益凸显，对其经济发展与社会稳定产生着深远影响。中国与俄罗斯作为极具代表性的转型经济国家，尽管在地域、文化、经济结构等诸多方面存在显著差异，但均在人口领域遭遇了严峻挑战。

中国，作为世界上人口最多的国家，在过去几十年间，人口形势发生了深刻转变。自20世纪70年代末推行计划生育政策以来，人口过快增长的态势得到了有效遏制，这为国家集中资源进行经济建设创造了有利条件，人口红利在这一时期也为经济的高速发展提供了强大助力。然而，随着时间的推移，一系列新的人口问题逐渐浮出水面。近年来，中国的老龄化进程不断加速，根据第七次全国人口普查数据，65岁及以上人口比重达到13.50%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比65岁及以上人口占比65岁及以上人口占比65岁及以上人口占比13.0%）。与此同时，少子化现象愈发明显，总和生育率持续走低，已跌破警戒线，这意味着未来劳动力供给可能面临短缺，养老负担将进一步加重，对经济的可持续发展构成了潜在威胁。

俄罗斯，拥有广袤的国土面积，但人口数量相对较少，且长期以来面临着人口减少的困境。自苏联解体后，俄罗斯人口总量持续下降，从1993年至2005年初，境内常住人口减少了485.2万人。尽管近年来政府出台了多项鼓励生育政策，如提供生育补贴、设立“母亲基金”等，但人口自然增长依旧乏力，部分地区甚至出现人口负增长的情况。此外，俄罗斯的人口结构也不合理，老龄化问题严重，劳动力短缺现象普遍，这对其经济增长和国家安全产生了一定程度的制约。

1.1.2研究意义

本研究对中俄两国人口问题及人口政策进行深入比较，具有重要的理论与实践意义。

在理论层面，通过对中俄两国人口问题及政策的比较分析，能够丰富人口经济学、发展经济学等相关学科的研究内容，为深入理解转型经济国家人口发展规律提供新的视角和实证依据。进一步探讨人口政策与经济发展之间的内在联系，有助于完善人口政策理论体系，为后续相关研究奠定坚实基础。

在实践层面，对中国而言，通过研究俄罗斯的人口政策，可以借鉴其在应对人口减少、鼓励生育等方面的经验与教训，结合中国国情，优化生育政策，完善养老保障体系，加强人力资源开发，以应对老龄化和少子化带来的挑战，促进人口长期均衡发展。对俄罗斯来说，中国在控制人口增长、提升人口素质等方面的成功经验，能够为其提供有益参考，助力俄罗斯制定更加有效的人口政策，缓解人口危机，实现人口与经济社会的协调发展。通过比较研究，还可以为其他转型经济国家在解决人口问题、制定人口政策方面提供借鉴，推动全球人口问题的研究与解决。

1.2国内外研究现状

国内外学者对中俄人口问题及政策进行了多方面研究。在国内，部分学者关注中国人口老龄化与少子化问题，分析了老龄化对经济增长、养老保障体系的影响，以及少子化背后的社会经济因素。在对俄罗斯人口问题的研究中，学者们探讨了俄罗斯人口减少的原因、人口政策的演变及实施效果，如俄罗斯鼓励生育政策对生育率提升的作用，以及移民政策在缓解人口压力方面的成效。还有一些研究对中俄人口政策进行了比较，从政策目标、政策措施、实施效果等角度出发，分析两国政策的异同，提出相互借鉴的方向。

国外研究中，有学者从全球视角分析不同国家人口转型特点，将中俄纳入研究范畴，探讨转型经济国家人口问题共性与特性。在对俄罗斯人口研究中，国际学者关注其人口结构失衡对劳动力市场、社会福利的影响，以及俄罗斯与周边国家人口互动关系。对中国人口研究，侧重于中国人口政策调整对全球人口格局的影响，以及中国人口老龄化在国际背景下的独特性。

当前研究仍存在一些不足与空白。部分研究对中俄人口问题内在机制挖掘不够深入，尤其在经济转型与人口问题相互作用方面。在人口政策比较研究中，多为静态分析，缺乏动态跟踪评估，对政策调整与优化的前瞻性研究不足。关于中俄两国在人口领域合作潜力与途径研究较少，未能充分结合两国战略协作伙伴关系探讨人口合作的可能性与前景。本研究将在这些方面进行深入探讨，以期填补相关空白，为两国人口政策制定与完善提供新的思路与方法。

1.3研究方法与思路

本研究主要采用文献研究法，通过广泛搜集国内外关于中俄人口问题及政策的学术文献、政府报告、统计数据等资料，全面了解相关研究现状和发展动态，为后续分析提供坚实的理论基础和数据支撑。运用比较分析法，对中俄两国人口规模、结构、增长趋势等方面进行详细对比，剖析两国人口问题的异同点；同时，对两国人口政策的目标、内容、实施手段及效果进行深入比较，找出各自的优势与不足，为政策借鉴提供依据。

研究思路如下：首先，阐