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关于成立应急专业保障队伍及其领导小组的通知

各部门、各单位：

为有效应对各类突发事件，提高应急处置能力，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，经研究决定，成立应急专业保障队伍及其领导小组。现将有关事项通知如下：

一、应急专业保障队伍的组建

（一）队伍构成

应急专业保障队伍由抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、通信保障组、治安维护组、专家顾问组等六个专业小组组成。各小组职责明确，分工协作，共同完成应急保障任务。

1.抢险救援组

由消防、武警、工程建设等部门和单位的专业人员组成。主要负责在突发事件现场进行抢险救援工作，包括火灾扑救、坍塌救援、危险化学品泄漏处置、人员搜救等。

2.医疗救护组

由医疗卫生部门的医护人员组成。主要负责在突发事件现场对伤员进行紧急救治和转运，开展卫生防疫和心理干预等工作。

3.后勤保障组

由物资供应、交通运输、电力供应、供水供气等部门和单位的人员组成。主要负责保障应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等的供应，以及交通运输、电力、供水、供气等方面的保障工作。

4.通信保障组

由通信运营企业的专业人员组成。主要负责在突发事件现场建立应急通信网络，保障通信畅通，为应急指挥和救援工作提供通信支持。

5.治安维护组

由公安部门的警力组成。主要负责在突发事件现场维护社会治安秩序，保障救援工作的顺利进行，防止发生次生灾害和犯罪行为。

6.专家顾问组

由各领域的专家学者组成。主要负责为应急处置工作提供技术支持和决策咨询，对突发事件的发展趋势进行分析和预测，提出应对措施和建议。

（二）人员选拔

各专业小组的人员选拔要坚持政治素质高、业务能力强、工作责任心强的原则，选拔具有相关专业知识和技能、有应急处置经验的人员组成。具体选拔条件和程序如下：

1.选拔条件

（1）政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规和单位规章制度。

（2）具有相关专业知识和技能，熟悉应急处置工作流程和方法。

（3）身体健康，能够适应应急工作的需要。

（4）具有较强的工作责任心和团队协作精神，能够在紧急情况下迅速响应，积极参与应急处置工作。

2.选拔程序

（1）个人报名。符合选拔条件的人员可以向所在部门或单位提出报名申请。

（2）资格审查。各部门和单位对应聘人员的资格条件进行审查，确定符合条件的人员名单。

（3）面试考核。对资格审查合格的人员进行面试考核，了解其专业知识、技能水平和应急处置能力。

（4）确定人选。根据面试考核结果，确定各专业小组的人员名单，并报应急专业保障队伍领导小组批准。

（三）培训与演练

为提高应急专业保障队伍的应急处置能力，要定期组织开展培训和演练活动。培训和演练工作要结合实际，突出针对性和实用性，注重提高队伍的实战能力。

1.培训内容

（1）应急管理法律法规和政策。

（2）突发事件应急处置知识和技能。

（3）各专业小组的职责和工作流程。

（4）应急救援设备和器材的使用方法。

（5）卫生防疫和心理干预知识。

2.培训方式

（1）集中授课。邀请专家学者和应急管理部门的专业人员进行集中授课，系统讲解应急管理知识和技能。

（2）实地演练。组织应急专业保障队伍到突发事件现场或模拟场景进行实地演练，提高队伍的实战能力。

（3）在线学习。利用网络平台开展在线学习活动，让队员随时随地学习应急管理知识和技能。

3.演练计划

（1）年度演练计划。每年年初制定年度演练计划，明确演练的时间、地点、内容和方式。

（2）专项演练。根据不同类型的突发事件，组织开展专项演练活动，如火灾扑救演练、地震救援演练、危险化学品泄漏处置演练等。

（3）综合演练。定期组织开展综合演练活动，检验应急专业保障队伍的协同作战能力和应急处置能力。

二、应急专业保障队伍领导小组的成立

（一）领导小组组成

成立应急专业保障队伍领导小组，由单位主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门和单位的负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责领导小组的日常工作。

1.组长职责

（1）全面领导应急专业保障队伍的建设和管理工作。

（2）组织制定应急专业保障队伍的发展规划和工作计划。

（3）协调解决应急专业保障队伍建设和管理工作中的重大问题。

（4）指挥和协调应急专业保障队伍的应急处置工作。

2.副组长职责

（1）协助组长做好应急专业保障队伍的建设和管理工作。

（2）组织实施应急专业保障队伍的发展规划和工作计划。

（3）指导和督促各专业小组的工作，检查工作落实情况。

（4）在组长外出期间，代行组长职责。

3.成员职责

（1）负责本部门和单位对应急专业保障队伍的支持和配合工作。

（2）组织本部门和单位的人员参加应急专业保障队伍的培训和演练活动。

（3）按照领导小组的要求