质量安全联合检查实施细则.docxVIP

质量安全联合检查实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面提升产品与服务质量，强化安全生产管理，有效防范和遏制各类质量事故与安全风险，确保生产经营活动的有序进行，保障人民群众生命财产安全及合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合实际工作需要，特制定本细则。本细则旨在规范质量安全联合检查（以下简称“联合检查”）的组织实施，明确各方职责，统一检查标准，提高检查效能，形成监管合力。

（二）适用范围

本细则适用于由相关主管部门、行业协会、企事业单位等多方参与，针对生产、经营、服务等环节开展的质量安全联合检查活动。凡在本行政区域内或行业系统内组织的此类联合检查，均应遵循本细则。

（三）基本原则

联合检查工作应遵循以下原则：

1.依法依规，客观公正：严格依照法律法规、标准规范进行检查，以事实为依据，客观公正地反映情况，不偏袒、不徇私。

2.统一组织，分工协作：明确牵头单位与参与单位职责，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。

3.突出重点，务求实效：聚焦关键环节、重点领域和薄弱部位，着力解决突出问题，注重检查的实际效果。

4.预防为主，综合治理：坚持事前预防与事中事后监管相结合，推动建立健全长效管理机制。

5.廉洁高效，规范有序：严格遵守工作纪律，提高检查效率，确保检查过程规范、有序、透明。

二、组织与职责

（一）组织领导

联合检查工作一般由相关主管部门牵头，根据检查任务需要，可邀请其他相关职能部门、技术机构、行业专家等共同组成联合检查组。检查组应设组长一名，负责统筹协调检查全面工作；副组长若干名，协助组长开展工作。

（二）职责分工

1.牵头单位：负责联合检查的总体策划、组织协调、方案制定、人员调配、进度安排、后勤保障以及检查报告的汇总、审核与报送。

2.参与单位：依据本单位职责和检查方案要求，选派业务骨干参与检查工作，提供专业支持，承担相应领域的检查任务，并对检查发现的问题提出初步处理意见。

3.检查组成员：严格遵守检查纪律，认真履行检查职责，客观、准确地记录检查情况，保守被检查单位的商业秘密和技术秘密，对检查结果的真实性负责。

（三）专家库建设与管理

鼓励建立质量安全专家库，为联合检查提供技术支撑。专家的遴选、管理及使用应遵循客观、公正、专业的原则，确保专家意见的权威性和科学性。

三、检查内容与方法

（一）检查内容

联合检查内容应根据检查目的、行业特点及当前质量安全形势确定，主要包括但不限于：

1.质量管理方面：

*质量方针、目标及管理制度的建立与落实情况；

*质量管理体系认证及运行有效性；

*原材料、零部件采购控制及质量检验情况；

*生产过程控制、关键工序管理及质量追溯体系建设；

*成品检验、不合格品控制及售后服务质量；

*相关质量记录、凭证的完整性与规范性。

2.安全生产方面：

*安全生产责任制及各项安全管理制度的建立、健全与落实；

*安全生产许可、备案等法定手续的办理情况；

*从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况；

*生产经营场所及设施设备的安全条件，安全防护设施的配备与维护；

*危险源辨识、风险评估及管控措施；

*应急预案的制定、演练及应急物资储备；

*职业健康防护措施落实及劳动保护用品管理；

*事故隐患排查治理情况。

（二）检查方法

联合检查应采取多种方法相结合，确保检查的全面性和深入性：

1.资料审查：查阅被检查单位的质量安全管理文件、记录、台账、检验报告、资质证书等相关资料。

2.现场检查：深入生产经营现场，对工艺流程、设备状态、作业环境、安全设施、人员操作等进行实地查看。

3.抽样检验：必要时可对产品、原材料、安全防护用品等按规定程序和标准进行抽样送检。

4.访谈询问：与被检查单位负责人、管理人员及一线从业人员进行个别或集体访谈，了解实际情况。

5.比对分析：将检查数据、信息与相关标准、历史数据或同行业水平进行比对，评估质量安全状况。

四、检查程序

（一）检查准备

1.制定方案：明确检查目的、范围、内容、方法、时间安排、人员分工及工作要求。

2.通知预告：一般应提前将检查的相关事宜通知被检查单位，要求其做好准备并提供必要的配合。对涉及举报或特殊情况的检查，可采取不预先通知的方式。

3.人员培训：组织检查人员进行培训，熟悉相关法律法规、标准规范、检查内容及工作纪律。

4.资料收集：收集被检查单位的基本情况、历史检查记录、相关投诉举报等信息，为检查提供参考。

（二）实施检查

1.首次会议：检查组抵达后，应召开首次会议，向被检查单位说明检查目的、依据、程序、纪律及要求，听取被检查单位相关情况介绍。

2.现场检查：检查人员按照分工开展检查工作，