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小学关于开展“吃空饷专项治理工作方案

为进一步加强学校人事管理，严肃组织人事和财经纪律，维护学校正常的工作秩序和公平公正的分配原则，根据上级有关要求，结合本校实际，特制定本“吃空饷”专项治理工作方案。

工作目标

通过开展“吃空饷”专项治理工作，全面清理学校在编不在岗、虚报冒领工资津贴补贴等“吃空饷”问题，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，确保学校人员编制和工资管理的规范有序，提高财政资金使用效益，维护教职工的合法权益和学校的良好形象。

治理范围

本校所有在编教职工，包括专任教师、管理人员、工勤人员等。

治理内容

1.在编不在岗人员

停薪留职、自动离岗、长期旷工、无正当理由逾期不归等未按规定履行请假手续擅自离岗的人员。

经组织选派或个人申请外出学习、进修、培训等，期满未归或未按规定办理续期手续的人员。

已与学校解除或终止人事关系，但未及时办理减编、停薪手续，仍继续领取工资津贴补贴的人员。

已死亡或被宣告失踪，但未及时办理减编、停薪手续，其家属或他人继续领取工资津贴补贴的人员。

因违纪违法被司法机关羁押、判刑，但未按规定办理减编、停薪手续，仍继续领取工资津贴补贴的人员。

2.虚报冒领工资津贴补贴

虚报人员编制、人数，套取财政资金发放工资津贴补贴的行为。

擅自提高工资津贴补贴标准、扩大发放范围，违规发放工资津贴补贴的行为。

以虚假考勤记录、绩效考评结果等为依据，骗取工资津贴补贴的行为。

其他虚报冒领工资津贴补贴的行为。

工作步骤

动员部署阶段

1.成立专项治理工作领导小组，明确各成员的职责分工。组长由校长担任，副组长由分管人事、财务的副校长担任，成员包括学校办公室、教务处、总务处、财务室等相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责专项治理工作的日常组织协调和具体实施。

2.组织召开专项治理工作动员大会，传达上级有关文件精神，部署专项治理工作任务，使全体教职工充分认识开展“吃空饷”专项治理工作的重要性和必要性，增强参与治理工作的自觉性和主动性。

3.制定详细的专项治理工作实施方案，明确治理工作的目标任务、治理范围、治理内容、工作步骤和时间节点等，确保治理工作有序推进。

自查自纠阶段

1.各部门组织本部门教职工认真学习相关政策法规和文件精神，对照治理内容进行全面自查，如实填写《“吃空饷”问题自查自纠登记表》，并由本人签字确认。

2.学校人事部门对各部门报送的自查自纠登记表进行汇总审核，结合学校人事档案、工资发放记录、考勤记录等资料，对在编人员的在岗情况、工资发放情况进行逐一核实，查找存在的问题。

3.对于自查发现的“吃空饷”问题，学校及时进行整改。对于在编不在岗人员，按照有关规定进行清退或处理；对于虚报冒领工资津贴补贴的人员，责令其限期退还违规领取的资金，并视情节轻重给予相应的纪律处分。同时，对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。

4.学校将自查自纠情况在学校内部进行公示，接受全体教职工的监督。公示内容包括自查自纠的基本情况、发现的问题及整改措施等，公示期不少于5个工作日。对公示期间反映的问题，学校及时进行调查核实，并作出处理。

重点检查阶段

1.学校专项治理工作领导小组组织相关人员对各部门的自查自纠情况进行重点检查。检查采取查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，对学校在编人员的在岗情况、工资发放情况进行深入核实，确保治理工作不走过场，取得实效。

2.对于重点检查中发现的问题，学校及时进行梳理分析，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，限期进行整改。对于情节严重、性质恶劣的“吃空饷”问题，学校将严肃追究相关人员的责任，并及时向上级主管部门报告。

3.学校将重点检查情况和整改情况向上级主管部门报告。报告内容包括自查自纠情况、重点检查情况、发现的问题及整改措施、处理结果等。

总结整改阶段

1.对专项治理工作进行全面总结，认真分析“吃空饷”问题产生的原因，总结治理工作中取得的经验和存在的不足，提出建立健全防治“吃空饷”问题长效机制的意见和建议。

2.针对专项治理工作中发现的问题，学校进一步完善人事管理制度、工资管理制度、考勤管理制度等相关制度，加强对教职工的日常管理和监督，建立健全防治“吃空饷”问题的长效机制，防止“吃空饷”问题再次发生。

3.整理专项治理工作的相关资料，建立健全专项治理工作档案，为今后的工作提供参考和依据。

工作要求

加强组织领导

学校专项治理工作领导小组要切实加强对专项治理工作的组织领导，定期召开会议，研究解决治理工作中遇到的问题，确保治理工作顺利进行。各部门要密切配合，形成工作合力，共同做好专项治理工作。

严格政策界限

在专项治理工作中，要严格按照国家有关政策法规和文件精神，准确把握“吃空饷”问题的界定标准，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。对于存在争议的问题，要及时