乡镇应急办安全培训课件.pptVIP

乡镇应急办安全培训课件

课程目标与意义培训核心目标强化乡镇安全生产底线思维提升应急办队伍实际操作水平适应新形势下政策要求和实际需求本次培训将通过理论讲解与案例分析相结合的方式，帮助基层应急管理人员掌握必要的专业知识，培养实际操作技能，提高应对各类突发事件的能力。

我国应急管理发展概况12018年应急管理部正式组建，整合了原安全监管总局、消防、防汛抗旱等多部门职责，标志着我国应急管理体系进入新时代。2020-2023年国家顶层规划持续推进，完善应急管理体系，强化基层应急能力建设，推动应急管理法规制度建设。32025年

应急管理法律体系框架我国应急管理法律体系由宪法、法律、行政法规、部门规章和地方性法规组成，形成了完整的应急管理法律保障体系。《安全生产法》2021年最新修订版强化了企业主体责任各地方出台的安全生产条例及相关配套法规乡镇执法与管理的具体法律依据基层应急管理人员需熟悉这些法律法规，掌握执法依据，确保各项工作有法可依，有章可循。

相关核心政策解读12025年中央应急管理新政策中央强调构建全灾种、大应急的综合性防灾减灾救灾体系，要求县乡两级建立健全应急管理组织体系，完善风险防控和应急处置机制。新政策要求乡镇应急办提升专业化水平，加强与其他部门的协同联动。2乡镇应急改革方向乡镇应急管理改革将向数字化、网格化、专业化方向发展，建立健全基层应急管理组织体系，完善乡村两级灾害风险调查和隐患排查治理机制，提高预警信息发布和应急处置能力。3履职重点要求乡镇应急办需重点关注灾害风险隐患排查、应急预案制定与演练、应急救援队伍建设、应急物资储备管理以及群众安全教育等工作，确保责任落实到位，措施执行到位。

基层安全管理责任体系1乡镇党委、政府2部门责任3村委会责任4网格员责任5群众责任基层安全管理责任体系遵循党政同责、一岗双责、齐抓共管原则，建立三级网格化管理模式，明确责任清单与工作分解。乡镇党委、政府对本行政区域内的安全生产工作负总责，各部门按照职责分工负责相关行业、领域的安全监管。

乡镇应急办核心职责灾害预防开展灾害风险调查与评估，组织实施灾害隐患排查治理，制定防灾减灾计划，建立灾害风险数据库。预案管理制定乡镇级综合应急预案和专项预案，指导村级和企业制定应急预案，定期组织应急演练，及时修订完善。应急救援组建和管理应急救援队伍，储备应急物资装备，在突发事件发生时及时组织应急救援，协调各方力量参与救援。信息报告建立健全灾害信息收集、报告制度，及时向上级报告突发事件信息，向公众发布预警信息，做好舆情应对。

乡镇常见灾害与事故类型自然灾害洪涝灾害地质灾害（滑坡、泥石流）干旱灾害台风灾害极端天气灾害事故灾难火灾事故交通事故企业安全生产事故危险化学品事故建筑施工事故公共卫生事件传染病疫情群体性不明原因疾病食品安全事件职业病危害事件动物疫情

近年我国乡镇安全事故数据2023年2024年2024年全国乡镇火灾达2000余起，较上年增长约14.6%，主要关注点仍为交通及危化品事件。因灾经济损失约87亿元，受灾群众约310万人。数据显示应加强火灾预防和应急响应能力建设。

应急风险识别与分级管理风险识别通过历史数据分析、实地调查、专家评估等方法，全面识别辖区内各类灾害风险点和危险源，建立风险清单。风险评估根据风险发生的可能性和危害程度，对已识别的风险进行科学评估，确定风险等级和优先处置顺序。分级管理按照风险等级实施分级分类管理，对重大风险实施重点监控，制定针对性的防控措施，落实风险管控责任。动态更新定期更新风险数据库，根据季节变化、环境变化及时调整风险等级，确保风险管控措施的有效性。

风险预防：基层举措数据收集与分析构建乡镇灾害风险数据库，收集历史灾害数据、地理环境数据、人口分布数据等，运用大数据技术分析风险规律，为风险预防提供科学依据。建立电子化风险地图开展季节性风险评估定期更新风险数据预案体系建设一村一预案已在全国84%的村庄实现全覆盖，各村根据本地特点制定了针对性的应急预案，明确了应急响应程序和处置措施。组织村民参与预案编制定期开展预案演练根据实际情况及时修订

典型风险源分析：农村火灾炊事用火农村炊事多使用明火，特别是老年人独居时，常因疏忽导致火灾。建议推广安全炉具，安装烟感报警器，教育老人安全用火知识。电器短路农村电路老化、私拉乱接现象普遍，是火灾主要诱因。应定期检查线路，更换老旧电器，避免超负荷用电。秸秆焚烧农作物收获季节，秸秆露天焚烧现象多发，易引发大范围火灾。推广秸秆综合利用技术，严格管控露天焚烧行为。杂物堆放农村房屋周围杂物堆放无序，干草、木材等易燃物随意存放，增加火灾风险。应规范储存，保持消防通道畅通。2024年农村火灾年均损失约5.2亿元，造成267人死亡，财产损失约11.8亿元。其中76%的火灾与用火、用电不当有关。

危化品管理基层要点管