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陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例

第一章总则

第一条为了规范食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的生产经营行为，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的生产经营及其监督管理活动，适用本条例。

本条例所称食品小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加工的个体经营者。

本条例所称小餐饮，是指有固定经营场所，经营面积较小、经营规模较小、经营条件简单，从事餐饮服务的个体经营者。

本条例所称食品摊贩，是指无固定经营场所，在划定的场地和规定的时间内从事食品销售或者现场制售食品的个体经营者。

第三条食品小作坊、小餐饮和食品摊贩应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证所生产经营食品的安全，接受社会监督，承担社会责任。

第四条县级以上人民政府对本行政区域内的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全监督管理工作机制和信息共享机制。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当依照本条例和上级人民政府的规定，做好本辖区内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的相关管理工作，加强食品安全隐患排查，协助食品药品监督管理等部门做好食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的监督管理工作，及时报告食品安全违法违规情况。

第五条县级以上食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的食品安全监督管理工作。

县级以上卫生和计划生育、质量技术监督、工商行政管理、城市管理综合执法、公安等部门在各自职责范围内，做好食品小作坊、小餐饮和食品摊贩的相关监督管理工作。

第六条食品行业协会应当加强行业自律，引导食品小作坊、小餐饮和食品摊贩依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。

消费者协会和其他消费者组织对违反本条例规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

第二章一般规定

第七条食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营食品应当符合食品安全标准，并遵守下列规定：

（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；

（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；

（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）法律、法规规定的其他要求。

第八条食品小作坊、小餐饮和食品摊贩不得生产经营下列食品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品；

（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；

（五）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（六）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（七）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（八）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（九）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品；

（十）无标签的预包装食品；

（十一）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（十二）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

第九条食品小作坊、小餐